2026NCZ(YC)004913银川市文化旅游广电局“举杯贺兰山畅游银川”银川市“庆国庆迎中秋”文旅系列促消费活动项目三标段：“小羊走天下”贺兰山下烤羊美食嘉年华活动的采购需求
- 2026-09-18
项目名称: 2026NCZ(YC)004913银川市文化旅游广电局“举杯贺兰山畅游银川”银川市“庆国庆迎中秋”文旅系列促消费活动项目三标段：“小羊走天下”贺兰山下烤羊美食嘉年华活动的采购需求
项目编号: 2026NCZ(YC)004913
招标公司: 银川市文化旅游广电局
项目地区：宁夏 银川
公告全流程展示
一、采购标段
采购计划编号： 2026NCZ(YC)004913 项目名称： 银川市文化旅游广电局“举杯贺兰山 畅游银川”银川市“庆国庆 迎中秋”文旅系列促消费活动项目
分包名称： 三标段：“小羊走天下”贺兰山下烤羊美食嘉年华活动 分包类型： 服务类
采购方式： 竞争性磋商 预算金额 120000.00
报价方式： 总价采购项目 是否属于技术复杂，
专业性强的采购项目： 否
是否为执行国家统一定价标
和固定价格采购项目： 否 是否适宜由中小企业提供： 是
不适宜由中小企业提供的情形： 不适宜面向中小企业证明材料：
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号 合格投标人的其他资格要求
1 提供《中小企业声明函》
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
其他商务要求
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号 品目名称及编码 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注
1 C06990000-其他文化、体育、娱乐服务 三标段：“小羊走天下”贺兰山下烤羊美食嘉年华活动 “小羊走天下”贺兰山下烤羊美食嘉年华活动，详见采购需求 1 120000.00 标的1-其他文化、体育、娱乐服务：包3：“小羊走天下”贺兰山下烤羊美食嘉年华活动活动预算：12万元活动时间：2026年10月 活动时长4天活动地点：兰一生态园活动内容：策划举办贺兰山下烤羊美食嘉年华活动，营造宁夏滩羊年轻化、轻餐饮化、社交化的消费场景，打造贺兰山下“餐饮+露营+音乐+文创+星空”的山野文旅消费体验，促进商文旅农体酒深度融合发展。具体包括：1.场地搭建，包含草地舞台（3m*3m）、舞台灯光（光束灯、帕灯）、背景挂布条幅（3m*5m雷亚架+旗帜布）、主题门头（3m*5m）、导视系统3个（1m*0.6m）、音响话筒1套（双15立柱音响，功率1000w，高度76cm）2.舞台演艺互动。每天4场次，每场次3分钟演绎及互动节目。场地真人扮演的角色演员4人，现场游戏互动。3.展位搭建，现场搭建商文旅农体酒促消费展位20个（1.5m*0.6m*1.2m），招募美食、红酒、特色物产、文创等类别商户；搭建公共烧烤设施4套；4.宣传推广，设计制作活动宣传海报1套，现场开展照片直播，短视频快剪2条（不少于30秒），制作活动短视频1个（不少于1分钟），开展线上宣发。5.匹配活动现场执行等服务工作人员，做好活动保障。 自合同签订之日起至活动结束，并通过验收为止；
采购需求附件：
采购需求附件
附件1：采购需求2026.9.17(2).doc
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
服务期限
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）： 履约验收.doc
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号 评审项目 权重分 评分标准
1 投标报价 10.00 所有算术修正后的响应报价由低到高进行排序，除响应报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。实际磋商报价得分=磋商基准价/最终磋商报价×10。磋商基准价为最终磋商报价的最低报价。注：根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2 号），政府采购评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序： 1、投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值 50%的，即投标报价＜全部通过符合性审查供应商投标报价平均值×50%； 2、投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价50%的，即投标报价＜通过符合性审查的次低报价供应商投标报价×50%； 3、投标报价低于采购项目最高限价65%的，即投标报价＜采购项目最高限价×65%； 4、评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。评标委员会启动异常低价投标审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。 5、评标委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。符合招标文件规定的采购政策的供应商，按照扣除后的价格参与评审。
2 整体策划方案 15.00 供应商须结合项目采购需求，结合活动场地、主题定位，编制活动整体策划方案。内容包含但不限于：整体策划思路、活动主题设计、整体视觉体系设计、氛围营造策划、活动内容架构、现场互动及演绎规划、业态布局、策划层面风险预判、活动传播与社会影响力策划等。1.策划体系完整缜密，高度契合双节文化及促消费主题，充分结合场地禀赋，主题、视觉、内容架构、环节排布科学合理，创意突出，兼顾文化体验、群众互动、消费带动，观赏性、体验感、传播价值高，全面优于采购需求，得15分；2.策划方案架构完整清晰，主题贴合，策划思路、视觉、氛围、内容、风险预判、互动演绎、业态规划齐全规范，具备创意亮点，活动价值与体验规划到位，完全满足采购需求，得13分；3.方案无缺项漏项，核心板块齐全，贴合项目主题，内容可行；但创意常规，对场地及主题挖掘不足，缺少专属创新设计，仅满足基础策划要求，得10分；4.方案主体完整无重大缺项，主题贴合度一般，氛围、视觉、互动演绎等内容细化不足，策划深度欠缺，仅满足基础策划标准，得7分；5.方案部分内容简略，板块不完善，主题表现力弱，策划思路模糊，内容单薄，与项目定位适配度一般，仅达到最低兜底要求，得4分；6.方案逻辑混乱、缺项较多，未结合业务需求，无有效策划构思，与项目关联度低，不具备落地价值，得1分；7.未提供整体策划方案不得分。
3 项目实施方案 15.00 供应商须根据项目采购需求，结合活动实施特点编制项目实施方案。内容包含但不限于：实施目标、实施计划、实施流程、进度管控、场地布展、主题美陈装置搭建、展位及物料制作安装、现场设备及播控系统管控、现场演绎执行、线上宣发产出、人员保障与管理、活动接待服务、展演服务、全程后勤保障等。1.实施方案体系严谨，目标贴合促消费定位，计划、流程、进度统筹科学、分工明确；布展美陈、物料设备、演绎宣发、人员后勤全模块详实闭环，具备创新亮点，贴合现场实际，全面优于采购需求，保障项目高质量开展，得15分；2.方案系统完整规范，目标清晰，进度安排合理，各专项措施实用，完整覆盖项目全部业务，各项保障措施完善，充分满足采购及落地执行需求，得13分；3.方案逻辑通顺，目标、进度、流程、保障齐全，覆盖主要工作，采用成熟常规手段，无明显短板，适配现场，满足核心采购需求，无创新亮点，得10分；4.方案框架完整，但部分业务内容细化不足，进度、管控、后勤等措施针对性一般，细节欠缺，仅适配项目基础执行需求，得7分；5.方案完整性不足，逻辑连贯性弱，目标、进度、专项保障存在欠缺，措施笼统空泛，仅能部分满足采购落地需求，得4分；6.方案缺项漏项多，核心流程、物料搭建、进度管控缺失，脱离现场实际，无有效落地措施，不具备实施条件，得1分；7.未提供项目实施方案不得分。
4 宣传推广方案 10.00 供应商需结合双节文旅促消费活动定位与传播目标，根据项目的线上宣发工作要求编制宣传推广方案。内容包含但不限于：整体推广策划思路、宣传渠道布局、宣传形式、推广频次、宣传风格、活动亮点包装、行业宣传资源整合、差异化推广拓展内容、宣传预期效果研判、线上宣发产出规划、全周期推广执行规划等。1.方案系统详实、逻辑严谨，深度契合项目特色与传播目标，亮点提炼精准；资源整合充分，宣传矩阵完善，线上宣发匹配采购要求，渠道形式丰富，可量化预期效果好，促消费及社会影响力突出，得10分；2. 方案完整规范，思路清晰，贴合项目宣传目标，多渠道宣传体系完善，宣发产出安排完整，具备拓展推广内容，重点突出，充分满足宣传核心需求，得7分；3. 方案基本完整，思路清晰，体现项目特色，具备基础渠道与形式，宣发规划基本满足采购要求；但创新性不足，拓展内容少，传播深度覆盖面有限，得5分；4. 方案内容简单，规划偏常规，具备基础宣传渠道，但渠道形式单一，缺少节庆专项造势，亮点包装不足，仅满足基础宣传兜底，得3分；5. 仅为简单文本框架，内容空洞，缺少宣传节奏、渠道、产出规划，与项目需求偏差大，不具备落地条件，得1分；6. 未提供宣传推广方案不得分。
5 服务质量保证及措施 10.00 供应商须结合项目人流量大、环节多、时效性强、突发情况多、部分为户外露天开展的活动特点，编制服务质量保证及措施方案。内容包含但不限于：服务质量管理规范、服务质量保证承诺、全过程质量保证措施、服务过程管控机制、质量监督考核机制、问题整改闭环机制等。1.方案全面详实，高度契合项目现场服务需求，质量管控、过程控制、监督考核、整改闭环体系健全；针对展位、演绎、物料宣发交付设置管控要点，机制高效可行，可保障项目高标准完成全部服务，得10分；2.方案完整规范，贴合项目实际，质量保障、全过程管控监督机制完善，针对业务设置管控要点，流程手段完备，适配性强，充分满足各项服务质量要求，得7分；3.方案较为完整，核心要素齐全，具备基础质量管控监督手段，满足核心质量需求；但细节不足，未针对大客流、户外场景细化管控措施，得5分；4.方案存在缺失，内容简略，质量保障措施不够全面，部分管控整改环节缺失，和项目现场结合不紧密，仅满足基础质量兜底，得3分；5.方案完整性不足，保障措施不成体系，管控考核整改内容笼统流于形式，未结合项目业务制定措施，管控能力薄弱，难以满足常态化服务管理，得1分；6.未提供服务质量保证及措施相关方案不得分。
6 服务承诺 10.00 供应商须结合项目实际制定专项服务承诺，保障服务质量及合同履约。服务承诺包含但不限于：质量保证承诺、履约交付承诺、服务人员配置及响应承诺；明确人员职责、服务标准、响应时效、交付节点、违约处置、服务保障机制等内容。1.承诺内容全面详实、权责清晰，高度匹配项目履约需求；质量、履约、人员承诺细化到位，配套完善服务流程、快速响应及违约处置机制，履约保障可靠，充分体现履约服务能力，得10分；2.承诺完整规范，覆盖履约核心要求，质量、履约、人员承诺明确，具备服务流程、响应及履约保障，保障性较强，充分满足合同履约要求，得7分；3.承诺内容较为完整，核心要素齐全，具备基础流程与响应保障，满足核心履约需求；但内容偏常规，未针对项目高时效、突发场景细化细则，得5分；4.承诺存在部分缺失，表述空泛，质量、交付、违约处置等内容不够具体，和项目结合不紧密，履约保障不完善，仅满足基础兜底，得3分；5.仅有简单框架，承诺空洞流于形式，缺少服务标准、响应时效、违约处置，无对应业务承诺，与项目履约偏差大，履约能力不足，得1分；6.未提供本项目服务承诺相关内容不得分。
7 安全应急保障方案 15.00 供应商须结合项目活动特性，开展风险研判编制安全应急保障方案。内容包含但不限于：安全风险识别、交通保障、消防保障、人员疏导、现场摊位管理、安全管理制度、突发事件应急预案、特殊天气应急预案、电力供应保障、应急响应流程、岗位职责分工、应急资源调配、突发情况处置措施等。1.方案体系完整详实，全面识别各环节安全风险，全部评审要素齐全；交通、消防、疏导、摊位管理等措施贴合项目场景，流程清晰、权责明确，物资人员调配合理，突发处置闭环高效，落地可实施性极强，得15分；2.方案完整严谨，契合项目安全管理需求，风险识别贴合聚集类节庆活动，各项安全、应急、电力保障措施合规，响应流程顺畅，可充分保障活动安全有序开展，得13分；3.方案较为完整，核心要素齐全，可识别主要安全风险，安全管理及应急处置机制完整合理，满足基础安全管理；但针对大客流、户外场景的应急精细化不足，适配度一般，得10 分；4.方案内容简略，风险识别不够全面，部分预案措施与现场贴合度一般，应急流程、岗位职责表述笼统，仅满足基础安全兜底，得7分；5.方案核心要素缺失较多，风险分析片面，安全制度、专项预案、电力保障等不完善，应急逻辑不完整，难以应对现场各类安全风险，得4分；6.仅提供简单方案框架，内容空洞，风险识别、预案措施与现场不符，缺少规范响应流程和资源调配，不具备可操作性，得1分；7.未提交安全应急保障方案不得分；
8 人员配备方案 10.00 供应商须为本项目组建专项服务管理团队，团队应覆盖项目统筹管理、现场执行、设计搭建、活动策划实施、宣传推广、现场会务协调等工作。人员配备方案须包含团队架构、分工安排、工作部署、人员替换及应急补位保障机制、团队管控措施等内容。1.团队架构科学合理，全部业务职能均有效覆盖，分工清晰；工作安排、现场协调机制完整，具备完善人员应急替补、岗位调整机制，可充分保障项目高质量履约，得10分；2.团队架构完整，核心业务均能覆盖，分工较清晰；具备应急替补方案，可满足项目履约全部需求，得7分；3.已组建专项服务团队，可覆盖项目主要工作；有基础分工，但岗位职责细化不足，应急保障机制不够完善，能够完成项目常规工作，得5分；4.有基础团队及简单分工，部分业务覆盖存在短板；应急保障方案简单笼统，仅可完成基础工作，保障性一般，得3 分；5.无清晰团队架构、分工混乱，缺少人员应急保障措施，履约保障不足，难以支撑项目实施，得1分；6. 未提供人员配备方案，本项不得分。
9 类似业绩 5.00 供应商提供近三年（2023年9月至今，以合同签订日期或中标通知书落款日期为准）每有一项类似业绩的得 2.5 分，得够标准分为止。没有则不得分。注：供应商需提供的清晰完整的合同或中标（成交）通知书，响应文件中附相应证明材料的原件扫描件并加盖供应商公章/电子公章，未按要求提供不得分。
合计： 100.00
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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