2025NCZ000917宁夏回族自治区医疗保障局宁夏医疗保障信息平台新增应用功能采购项目二标段：宁夏医保“一人一档”全民参保数据库建设项目的采购需求
- 2025-04-16
项目名称: 2025NCZ000917宁夏回族自治区医疗保障局宁夏医疗保障信息平台新增应用功能采购项目二标段：宁夏医保“一人一档”全民参保数据库建设项目的采购需求
项目编号: 2025NCZ000917
招标公司: 宁夏回族自治区医疗保障局
采购标的物: 行业应用软件开发服务、数据库建设项目、医疗保障信息平台新增应用功能
项目地区：宁夏
公告全流程展示
一、采购标段
采购计划编号： 2025NCZ000917 项目名称： 宁夏回族自治区医疗保障局宁夏医疗保障信息平台新增应用功能采购项目
分包名称： 二标段：宁夏医保“一人一档”全民参保数据库建设项目 分包类型： 服务类
采购方式： 公开招标 预算金额 1500000.00
报价方式： 总价采购项目 是否属于技术复杂，
专业性强的采购项目： 否
是否为执行国家统一定价标
和固定价格采购项目： 否 是否适宜由中小企业提供： 是
不适宜由中小企业提供的情形： 不适宜面向中小企业证明材料
(专家论证或集体决策或政策依据)：
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号 合格投标人的其他资格要求
1 供应商在中国政府采购网未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
售后服务
交付标准和方法
培训
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号 品目名称及编码 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注
1 C16010302-行业应用软件开发服务 宁夏医保“一人一档”全民参保数据库建设项目 宁夏医保“一人一档”全民参保数据库建设 1 1500000.00 标的1-行业应用软件开发服务：服务标准及详细要求详见采购需求附件 合同签订之日起3个月。
采购需求附件：
采购需求附件
二标段采购需求.docx
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）： 二标段验收方案.docx
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
售后服务
交付标准和方法
培训
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号 评审项目 权重分 评分标准
1 投标报价 10.00 价格分统一按下列公式计算：报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价，最低报价得10分。（四舍五入后保留小数点后两位）备注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2 企业综合实力1 4.50 1.投标人每具有以下资质一项的得1.5分，最高可得4.5分：（1）有效的ISO9001质量管理体系认证证书；（2）有效的ISO/IEC27001信息安全管理体系认证证书；（3）有效的ISO/IEC20000IT服务管理体系认证证书；备注：须在投标文件中提供以上证书扫描件并加盖投标供应商公章/电子签章，未按要求提供或所提供材料无法辨认的不得分。
3 企业综合实力2 2.50 2.投标人具有有效的ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书得2.5分。备注：须在投标文件中提供以上证书扫描件并加盖投标供应商公章/电子签章，未按要求提供或所提供材料无法辨认的不得分。
4 专业技术能力 7.00 投标人具有“电子档案类”、“数据可视化类”、“数据交换类”、“自动化测试类”、“移动应用类”、“数据采集处理类”、“智能检索类”著作权登记证书。每提供一个得1分，满分7分。备注：须在投标文件中提供以上证书扫描件并加盖投标供应商公章/电子签章，未按要求提供或所提供材料无法辨认的不得分。
5 项目团队1 2.00 1.项目经理：（1）项目经理具有系统集成项目管理工程师证及服务项目管理人员（高级项目经理）证书的得1分，缺项不得分；（2）项目经理具有信息系统项目管理师（高级）证书的得1分。备注：须在投标文件中提供以上人员相关个人简历、相关资格证书扫描件、相关证明材料、社保机构出具的开标前6个月内任意一个月投标人为其缴纳的社保证明扫描件并加盖投标供应商公章/电子签章，未按要求提供或所提供材料无法辨认的不得分。
6 项目团队2 2.00 2.技术负责人：（1）技术负责人具有高级系统架构设计师证书的得1分；（2）技术负责人具有高级系统分析师证书的得1分备注：须在投标文件中提供以上人员相关个人简历、相关资格证书扫描件、相关证明材料、社保机构出具的开标前6个月内任意一个月投标人为其缴纳的社保证明扫描件并加盖投标供应商公章/电子签章，未按要求提供或所提供材料无法辨认的不得分。
7 项目团队3 2.00 3.项目团队：（1）项目团队人员（除项目经理和技术负责人外）具有软件设计师证书的得1分；（2）项目团队人员（除项目经理和技术负责人外）具有数据库系统工程师证书的得1分。备注：须在投标文件中提供以上人员相关个人简历、相关资格证书扫描件、相关证明材料、社保机构出具的开标前6个月内任意一个月投标人为其缴纳的社保证明扫描件并加盖投标供应商公章/电子签章，未按要求提供或所提供材料无法辨认的不得分。
8 项目理解及需求分析 10.00 1.投标人结合国家医保局关于开展“一人一档”全民参保数据库建设要求，阐述对本项目的理解，包括但不限于：①对国家医保局“一人一档”全民参保数据库建设的理解；②对国家医保局一人一档全民参保数据库一期建设技术方案的理解；③对国家医保局一人一档全民参保数据库规划方向的理解；④对本项目建设内容、目的、意义的理解；⑤项目建设的重点与难点问题全面分析，并提出对应的解决措施等内容。评标委员会对以上5项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过10分（每个单项内容最高2分），具体评审细则如下：每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得2分；每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得1分；每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。
9 设计方案1 8.00 1.投标人结合项目需求，制定完整、科学的总体设计方案，包括但不限于：①系统总体架构设计；②技术路线设计及技术架构设计；③数据架构设计；④系统安全设计；⑤软件开发框架和开发规范设计；⑥性能设计；⑦软件技术设计；⑧应用支撑服务设计等内容。评标委员会对以上8项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过8分（每个单项内容最高1分），具体评审细则如下：每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得1分；每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得0.5分；每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。
10 设计方案2 4.00 2.投标人结合项目需求，制定完整、科学的一人一档子系统（电脑端）设计方案，包括但不限于：①业务流程；②功能描述和功能界面设计等内容。评标委员会对以上2项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过4分（每个单项内容最高2分），具体评审细则如下：每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得2分；每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得1分；每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。
11 设计方案3 4.00 3.投标人结合项目需求，制定完整、科学的一人一档参保管理平台（移动端）设计方案，包括但不限于：①业务流程；②功能描述和功能界面设计等内容。评标委员会对以上2项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过4分（每个单项内容最高2分），具体评审细则如下：每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得2分；每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得1分；每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。
12 设计方案4 5.00 4.投标人结合项目需求，制定完整、科学的基层服务管理平台（电脑端）设计方案，包括但不限于：①业务流程；②功能描述和功能界面设计等内容。评标委员会对以上2项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过5分（每个单项内容最高2.5分），具体评审细则如下：每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得2.5分；每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得1.5分；每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。
13 设计方案5 5.00 5.投标人结合项目需求，制定完整、科学的基层服务管理平台（移动端）设计方案，包括但不限于：①业务流程；②功能描述和功能界面设计等内容。评标委员会对以上2项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过5分（每个单项内容最高2.5分），具体评审细则如下：每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得2.5分；每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得1.5分；每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。
14 设计方案6 4.00 6.投标人结合项目需求，制定完整、科学的数据上传及更新管理设计方案，包括但不限于：①业务流程；②功能描述和功能界面设计等内容。评标委员会对以上2项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过4分（每个单项内容最高2分），具体评审细则如下：每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得2分；每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得1分；每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。
15 项目实施管理方案 8.00 投标人结合本项目特点提供：①项目实施管理方案；②对项目组织管理及项目实施进度管理；③项目沟通管理及项目文档管理；④项目质量管理及项目培训管理；⑤项目测试管理；⑥项目验收管理；⑦项目应急处理及项目风险管理；⑧项目保密管理等进行详细描述等内容。评标委员会对以上8项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过8分（每个单项内容最高1分），具体评审细则如下：每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得1分；每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得0.5分；每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。
16 售后服务方案 7.00 投标人结合本项目特点，提出完整、科学合理的项目售后服务方案，包括但不限于：①售后服务承诺；②售后服务人员及团队配置；③售后服务体系；④售后服务内容；⑤售后服务流程；⑥售后服务规范；⑦售后服务评价机制等内容。评标委员会对以上7项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过7分（每个单项内容最高1分），具体评审细则如下：每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得1分；每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得0.5分；每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。
17 系统演示 15.00 投标人对本项目基层服务管理平台（电脑端）和基层服务管理平台（移动端）的主要功能进行现场演示，以下每一项功能均须在基层服务管理平台（电脑端）和基层服务管理平台（移动端）上进行分别演示，演示功能点包括以下内容：1.一人一档管理功能演示（4分）（1）信息管理：支持单个人员参保信息的增删查改，支持数据批量查询、导出、删除。（2）信息查询：查询管理辖区内未参保的人员，支持批量导出名单详情。针对电脑端和移动端均能演示且每项演示内容齐全、操作简便、演示过程衔接流畅，符合项目需求的得2分，满分4分；演示内容有缺项或每项演示内容简单的得1分，与服务要求有偏差或未提供演示视频的不得分。2.申诉管理功能演示（4分）（1）人员归属申诉申请：支持查询管理辖区内人员基本信息；可对归属不正确的人员进行申诉。（2）人员归属申诉情况查询：支持对人员归属不正确的申诉信息进行结果查询。针对电脑端和移动端均能演示且每项演示内容齐全、操作简便、演示过程衔接流畅，符合项目需求的得2分，满分4分；演示内容有缺项或每项演示内容简单的得1分，与服务要求有偏差或未提供演示视频的不得分。3.查询统计管理功能演示（7分）（1）未参人员监测分析：支持对未参保人员进行检测分析，可根据不同的医保行政区划，对性别、年龄段、类别、户籍结构进行数据分析。（2）扩面工作统计分析：支持以图表的方式，可根据不同的医保行政区划，对扩面的指标项进行展示。（3）辖区参保情况统计：支持以图表的方式，可根据不同的医保行政区划、年度，对辖区参保情况的指标项进行展示。（4）特殊人员参保情况分析：支持以图表的方式，可根据不同的医保行政区划、年度，对辖区特殊人员参保情况的指标项进行展示。针对电脑端和移动端均能演示且演示内容齐全、操作简便、演示过程衔接流畅，符合项目需求的得7分，演示内容有缺项或每项演示内容简单的得3分，与服务要求有偏差或未提供演示视频的不得分。注：1.投标人须按照以上要求采用真实系统、模拟数据进行现场演示；采用PPT方式演示的最高得4分；采用录屏方式演示的最高得7分；投标人演示无法打开或不能正常播放或画面不清晰不能体现演示内容或未提供演示的均不得分。2.评标现场不提供网络环境及设备。投标人需自行携带演示设备，充分考虑现场环境进行演示，投标人应提前对演示资料及设备进行仔细检查及试验，如因自身原因造成无法成功播放的，此项不得分，其后果由投标人自行承担。3.每位投标人演示讲解时长不得超过20分钟，超出时长部分不计入得分。讲解内容须真实可信，严禁虚假应标；评委根据演示讲解系统的完整性及各功能点符合程度进行赋分。
合计： 100.00
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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