宁夏电力所属单位2025年网络安全等级保护测评及安全防护评估服务公开招标项目招标公告
- 2025-09-24
项目名称: 宁夏电力所属单位2025年网络安全等级保护测评及安全防护评估服务公开招标项目招标公告
项目编号: CEZB250408904
招标公司: 国能宁东第二发电有限公司
采购标的物: DCS控制系统、网络安全等级保护测评、SIS系统
项目地区：宁夏 银川
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宁夏电力所属单位2025年网络安全等级保护测评及安全防护评估服务公开招标项目招标公告
【发布时间：2025-09-24 08:47:25 阅读次数： 】
第一章 公开招标
1.招标条件
本招标项目名称为：宁夏电力所属单位2025年网络安全等级保护测评及安全防护评估服务公开招标，项目招标编号为：CEZB250408904，招标人为国家能源集团宁夏电力有限公司，项目单位为：国能宁东第一发电有限公司、国能宁东第二发电有限公司、国能浙能宁东发电有限公司、国能宁夏灵武发电有限公司、国能宁夏鸳鸯湖第一发电有限公司、国能宁夏鸳鸯湖第二发电有限公司、国能宁夏石嘴山发电有限责任公司、宁夏英力特化工股份有限公司、宁夏英力特化工股份有限公司热电分公司、国能平罗公司发电有限公司、国能宁夏大坝发电有限责任公司、国能宁夏大坝三期发电有限公司、国能宁夏大坝四期发电有限公司、国能中卫热电有限公司、国能宁夏供热有限公司、国能宁东新能源有限公司、国能灵武新能源有限公司、国能盐池新能源有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分： 2.1 .1 项目概况 ：
（ 1）国能宁东发电有限公司
国能宁东第一发电有限公司、国能宁东第二发电有限公司位于银川市灵武市马家滩镇，电厂距离银川市 100公里，距离灵武市80公里。建设有2台330MW发电机组，2台660MW发电机组，总装机容量1980MW。 本次测评 信息系统 为 国能宁东第一发电有限公司 完成等保三级 系统（ DCS 控制系统、 NCS 控制系统、 SIS 系统） 网络安全等级保护测评及安全防护评估 工作。 国能宁东第二发电有限公司完成等保三级系统（ DCS 控制 系统、 NCS 控制系统、燃料智能化管控系统） 网络安全等级保护测评及安全防护评估 工作。
（ 2）国能浙能宁东发电有限公司
国能浙能宁东发电有限公司位于宁夏银川灵武市，距离银川市 120公里，建设有两台1000MW发电机组，总装机2000MW，电厂2019年正式投产发电。 本次测评 信息系统 为 ： 完成等保三级系统（ NCS 系统、 DCS 控制系统、生产实时监控信息系统 (SIS 系统） 网络安全等级保护测评及安全防护评估 工作。
（ 3）国能宁夏灵武发电有限公司
国能宁夏灵武发电有限公司位于灵武市正北方向 ， 成立于 2006年2月26日，分两期建设 ， 一期为 2×600MW亚临界直接空冷机组，2007年投产；二期为2×1060MW超超临界直接空冷机组（全球首台百万千瓦级空冷机组），2011年建成，总装机容量332万千瓦。 本次测评 信息系统 为 ： 完成等保三级系统（ 一期 2*600MW 亚临界直接空冷燃煤机组 DCS 系统、厂级监控信息系统 SIS 系统、 330kV NCS 系统、 750kV NCS 系统、 3 机组 DCS 系统、 4 机组 DCS 系统 ） 网络安全等级保护测评及安全防护评估 工作。
（ 4） 国能宁夏鸳鸯湖发电有限公司
国能宁夏鸳鸯湖发电有限公司位于宁夏回族自治区灵武市宁东镇宁东化工新材料园区，总装机 332万千瓦。其中，一期2×660MW项目主送山东， 两台机组分别于 2010年12月30日和2011年6月23日投产发电。二期2×1000MW项目主送浙江两台机组分别于2019年4月27日和2019年12月7日投产发电。 本次测评 信息系统 为 ： 国能宁夏鸳鸯湖第一发电有限公司 完成等保三级系统（ DCS 控制系统、 NCS 系统、 SIS 厂级监视系统） 网络安全等级保护测评及安全防护评估 工作。 国能宁夏鸳鸯湖第二发电有限公司 完成等保三级系统（ DCS 控制系统、 NCS 系统、 SIS 厂级监视系统 ） 网络安全等级保护测评及安全防护评估 工作 。
（ 5 ） 国能宁夏石嘴山发电有限责任公司
国能宁夏石嘴山发电有限责任公司厂址位于宁夏石嘴山市惠农区河滨工业园区，东临黄河，西靠包兰铁路和 109国道，南近石嘴山煤矿和石嘴山市园林场，北依石嘴山钢铁厂，西距包兰铁路线5km，距石乌公路1.5km，南距银川市120km，装机容量 4*330MW 。 本次测评 信息系统 为 ： 完成等保三级系统（生产控制信息系统、 NCS 网络监控系统、 SIS 厂级监控信息系统 ） 网络安全等级保护测评及安全防护评估 工作。
（ 6 ）宁夏英力特化工股份有限公司
宁夏英力特化工股份有限公司位于宁夏石嘴山市惠农区河滨工业园区，公司所属 3个生产单位，分别为树脂运行部、氯碱运行部、电石运行部，运行部间距离约为6km。 本次测评 信息系统 为 ： 完成等保二级系统（福祥第二分布式光伏电站电力监控系统、综合自动化监控系统、工业生产控制信息系统 ） 网络安全等级保护测评及安全防护评估 工作。
（ 7 ）宁夏 英力特化工股份有限公司热电分公司
英化热电公司位于宁夏石嘴山市惠农区河滨工业园，电厂建设有 2台150MW发电机组，总装机300MW。电厂距离石嘴山市惠农区13公里。 本次测评 信息系统 为 ： 完成等保二级系统（ DCS 生产控制系统、 NCS 生产控制系统、生产实时监控系统、综合办公系统 ） 网络安全等级保护测评及安全防护评估 工作。
（ 8 ） 国能平罗公司发电有限公司
国能平罗发电有限公司位于宁夏回族自治区石嘴山市平罗县红 崖子乡境内。公司建设有 2台660MW发电机组，总装机1320MW ， 2021年正式投产发电。电厂距离银川市（城市）110公里，距离石嘴山（城市）60公里，交通方便。 本次测评 信息系统 为 ： 完成等保二级系统（ MIS 系统）、三级系统（电力监控系统的 DCS 控制系统、 NCS 系统、 SIS 厂级监视系统） 网络安全等级保护测评及安全防护评估 工作 。
（ 9 ）国能宁夏大坝发电有限责任公司、国能宁夏大坝三期发电有限公司、国能宁夏大坝四期发电有限公司
国能宁夏大坝发电有限责任公司、国能宁夏大坝三期发电有限公司、国能宁夏大坝四期发电有限公司共建设有 8台发电机组（下文简称公司），总装机容量3840MW（一二期：4×330MW，三期： 2 ×600MW，四期： 2 ×660MW）。公司位于宁夏回族自治区银南地区青铜峡市境内，北距银川市67km、距大坝火车站约4km，东北距青铜峡市区约17km，厂址紧靠包兰铁路西侧。 本次测评 信息系统 为 ： 国能宁夏大坝发电有限责任公司 完成等保三级系统（ DCS 控制系统、电网自动化控制系统、厂级信息监控系统 (SIS) ） 网络安全等级保护测评及安全防护评估 工作。 国能宁夏大坝三期发电有限公司 完成等保三级系统（火电机组控制系统、自动化系统、火电机组 SIS 系统 ） 网络安全等级保护测评及安全防护评估 工作。 国能宁夏大坝四期发电有限 公司 完成等保三级系统（四期 DCS 控制系统、 NCS 系统、厂级信息监控系统 (SIS) ） 网络安全等级保护测评及安全防护评估 工作 。
（ 10 ）国能中卫热电有限公司
国能中卫热电有限公司成立于 2011年10月，位于宁夏回族自治区所辖中卫市境内坡头区中卫工业园区，距离中卫市区14km，东与吴忠市接壤，南与中卫市及甘肃省靖远县相连，西与 甘肃省景泰县交界，北与内蒙古阿拉善左旗毗邻。 本次测评 信息系统 为： 国能中卫热电有限公司 完成等保二级系统（厂级监控信息系统 SIS ）、三级系统（ DCS 控制系统、 NCS 系统 ） 网络安全等级保护测评及安全防护评估 工作。
（ 11 ） 国能宁夏供热有限公司
国能宁夏供热有限公司位于宁夏银川市，负责银川市 60余万热用户的供热工作。供热公司建设有405座换热站，总接带供热面积7040万㎡，2018年正式投产供热。 本次测评 信息系统 为 ： 完成等保二级系统（智能热网管理信息系统、电力监控系统）、三级系统（智能热网集中控制信息系统、数字化运营系统 ） 网络安全等级保护测评及安全防护评估 工作。
（ 1 2 ） 国能宁东新能源有限公司
国能宁东新能源有限公司场址位于宁夏回族自治区宁东能源化工基地梅花井、石槽村、红柳矿区，场区地形平缓。光伏交流侧建设规模为 1500MW，直流侧容量为1800MWp，根据光伏基地场址范围，分为南北两个区域。 本次测评 信息系统 为 ： 完成等保三级系统（新能源智能一体化管控系统、宁东第三十三光伏电站电力监控系统、 330 千伏曙光变电力监控系统、 330 千伏霞光变 ( 宁东第三十二光伏电站，霞光第一储能电站 ) 电力监控系统、宁东曙光第一储能电站电力监控系统、 110kV 宁东第三十三光伏电站新能源智能一体化管控系统、 330kV 曙光变新能源智能一体化管控系统、 330kV 霞光变新能源智能一体化管控系统系统 ） 网络安全等级保护测评及安全防护评估 工作。
（ 1 3 ） 国能灵武新能源有限公司
国能灵绍直流配套 200万千瓦复合光伏基地项目分为南北两个区块进行建设，南北地块均位于宁夏回族自治区灵武市白土岗乡，处于白土岗乡与盐池县交汇处，拟建场址区总占地面积54510.27亩。 本次测评 信息系统 为 ： 完成等保三级系统（宁东第四十二光伏电站电力监控系统、 330 千伏望月变及宁东第四十七光伏电站电力监控系统、宁东第四十二光伏电站新能源智能一体化管控系统 ） 网络安全等级保护测评及安全防护评估 工作。
（ 1 4 ） 国能盐池新能源有限公司
国能盐池新能源有限公司（以下简称盐池新能源）于 2022年6月2日注册成立。项目位于宁夏吴忠市盐池县王乐井乡，配套2万千瓦/4万千瓦时共 享储能电站。 本次测评 信息系统 为 ： 完成等保三级系统（宋堡第一储能电站电力监控系统、宁东第四十六光伏电站电力监控系统） 网络安全等级保护测评及安全防护评估 工作。
根据《信息安全等级保护管理办法》第十八条 对第三级信息系统每年至少检查一次；根据《网络安全等级保护基本要求》对第二级信息系统每两年至少检查一次；根据《电力监控系统安全防护规定》要求每年应开展电力监控系统安全评估工作； 根据《国网西北分部调度控制中心关于开展 2025年电力监控系统网络安全重点工作的通知》 按要求 提交电力监控系统安全防护评估报告 和 等保测评报告，以及测评问题清单，参照《宁夏电力调度控制中心关于加强 2024年度并网发电企业及大用户电力监控系统网络安全工作的通知》要求完成报告编制 提交， 确保测评结果优良率达到 100%，未到达要求的系统 投标人须负责完成非硬件方面的 辅助 整改直至满足要求。 对测评的系统开展系统备案更新、数据资源摸底调查，对开展测评工作的场站须按照招标方要求提供不少于 2次的设备资产清单梳理、网络拓扑图绘制服务，并按照招标方要求开展网络安全技术监督检查并出具检查报告；根据公安部[2025]1001号文要求协助第二级(含)以上信息系统编写《网络安全等级保护定级报告》，填报《网络安全等级保护备案表》，到属地公安机关更新等级保护备案。 故该项目预对以上厂站开展 网络安全等级保护测评 及 安全防护评估服务。
2.1 .2 招标 范围 及标段（包）划分 ： 本项目共划分一个标段 。
国家能源集团宁夏电力所属各单位网络安全等级保护测评及安全防护评估服务清单
序号
公司名称
测评系统名称
数量 /单位
小计
1
国能宁东第一发电有限公司
DCS控制系统（三级）
1套
3套
NCS控制系统（三级）
1套
SIS系统（三级）
1套
2
国能宁东第二发电有限公司
DCS控制系统（三级）
1套
3套
NCS控制系统（三级）
1套
燃料智能化管控系统（三级）
1套
3
国能浙能宁东发电有限公司
NCS系统（三级）
1套
3套
DCS控制系统（三级）
1套
生产实时监控信息系统 (SIS 系统）（三级）
1套
4
国能宁夏灵武发电有限公司
一期 2*600MW亚临界直接空冷燃煤机组DCS系统（三级）
1套
6套
厂级监控信息系统 SIS系统（三级）
1套
330kV NCS系统（三级）
1套
750kV NCS系统（三级）
1套
3机组DCS系统（三级）
1套
4机组DCS系统（三级）
1套
5
国能宁夏鸳鸯湖第一发电有限公司
DCS控制系统（三级）
1套
3套
NCS系统（三级）
1套
SIS厂级监视系统（三级）
1套
6
国能宁夏鸳鸯湖第二发电有限公司
DCS控制系统（三级）
1套
3套
NCS系统（三级）
1套
SIS厂级监视系统（三级）
1套
7
国能宁夏石嘴山发电有限责任公司
生产控制信息系统（三级）
1套
3套
NCS网络监控系统（三级）
1套
SIS厂级监控信息系统（三级）
1套
8
宁夏英力特化工股份有限公司
福祥第二分布式光伏电站电力监控系统（二级）
1套
3套
综合自动化监控系统（二级）
1套
工业生产控制信息系统（二级）
1套
9
宁夏英力特化工股份有限公司热电分公司
DCS生产控制系统（二级）
1套
4套
NCS生产控制系统（二级）
1套
生产实时监控系统（二级）
1套
综合办公系统（二级）
1套
10
国能平罗公司发电有限公司
电力监控系统的 DCS控制系统（三级）
1套
4套
NCS系统（三级）
1套
SIS厂级监视系统（三级）
1套
MIS系统（二级）
1套
11
国能宁夏大坝发电有限责任公司
DCS控制系统（三级）
1套
3套
电网自动化控制系统（三级）
1套
厂级信息监控系统 (SIS)（三级）
1套
12
国能宁夏大坝三期发电有限公司
火电机组控制系统（三级）
1套
3套
自动化系统（三级）
1套
火电机组 SIS系统（三级）
1套
13
国能宁夏大坝四期发电有限公司
四期 DCS控制系统（三级）
1套
3套
NCS系统（三级）
1套
厂级信息监控系统 (SIS)（三级）
1套
14
国能中卫热电有限公司
DCS控制系统（三级）
1套
3套
NCS系统（三级）
1套
厂级监控信息系统 SIS系统（二级）
1套
15
国能宁夏供热有限公司
智能热网集中控制信息系统（三级）
1套
4套
数字化运营系统（三级）
1套
智能热网管理信息系统（二级）
1套
电力监控系统（二级）
1套
16
国能宁东新能源有限公司
新能源智能一体化管控系统（三级）
1套
8套
宁东第三十三光伏电站电力监控系统（三级）
1套
330千伏曙光变电力监控系统（三级）
1套
330千伏霞光变(宁东第三十二光伏电站，霞光第一储能电站)电力监控系统（三级）
1套
宁东曙光第一储能电站电力监控系统（三级）
1套
110kV宁东第三十三光伏电站新能源智能一体化管控系统（三级）
1套
330kV曙光变新能源智能一体化管控系统（三级）
1套
330kV霞光变新能源智能一体化管控系统系统（三级）
1套
17
国能灵武新能源有限公司
宁东第四十二光伏电站电力监控系统（三级）
1套
3套
330千伏望月变及宁东第四十七光伏电站电力监控系统（三级）
1套
宁东第四十二光伏电站新能源智能一体化管控系统（三级）
1套
18
国能盐池新能源有限公司
宋堡第一储能电站电力监控系统（三级）
1套
2套
宁东第四十六光伏电站电力监控系统（三级）
1套
合计
64套
投标人对上述单位开展 测评服务 前期 的现场勘探、资产梳理、边界确认和基础材料核查 ， 详细了解国能宁夏电力及上级监管部门最新工作要求，确定系统测评范围并制定工作计划及各场站测评方案。 开展 2025年等级保护测评、安全评估相关现场服务，依据现行标准及电网要求实施差距分析、现场测评、渗透测试和管理制度审查，出具符合公安机关、能源局及电网格式要求的等级保护测评报告；协助甲方完成向公安机关、能源局等部门的备案 更新、材料报送并通过审查 。测评结束后，向甲方提供《整改问题清单及技术解决方案》 等材料 ，指导并 协助 完成技术、管理、物理、运维类问题整改，整改完成后进行复测验证并出具《整改复评报告》。在此基础上，结合电网网络安全提升要求，编制《厂站网络安全提升总体方案》及《工控安全防护评估报告》。对 招标人 进行网络安全应急服务，保障厂站安全稳定运行。提供相关检查评估后问题提出解决方案，并指导问题整改，对于技术性问题进行相关整改工作。网络安全等级保护测评、安全防护评估报告向公安机关及有关部门的备案及报备工作。对招标人进行网络安全应急服务，保障厂站安全稳定运行。提供检查评估问题的清单及解决方案，指导进行问题整改，整改完成后乙方对整改结果进行复评并出具最终评估报告。
2.1.3 服务期限：自合同签订之日起12个月， 2025年需在上级监管部门要求时间节点前完成测评报告出具并按要求完成备案 。
2. 1 . 4 服务地点： 国能宁东第一发电有限公司 、 国能宁东第二发电有限公司 、 国能浙能宁东发电有限公司 、 国能宁夏灵武发电有限公司 、 国能宁夏鸳鸯湖第一发电有限公司 、 国能宁夏鸳鸯湖第二发电有限公司 、 国能宁夏石嘴山发电有限责任公司 、宁夏英力特化工股份有限公司、宁夏英力特化工股份有限公司热电分公司、 国能平罗公司发电有限公司 、 国能宁夏大坝发电有限责任公司 、 国能宁夏大坝三期发电有限公司 、 国能宁夏大坝四期发电有限公司 、 国能中卫热电有限公司 、 国能宁夏供热有限公司 、 国能宁东新能源有限公司 、 国能灵武新能源有限公司 、 国能盐池新能源有限公司的等保系统部署地。
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
（2）投标人须具有并提供公安部第三研究所颁发的有效的网络安全服务认证证书（等级保护测评服务认证）。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2022年10月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有发电企业网络安全等级保护测评服务合同业绩3份，且单项合同总金额不低于30万元，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：/
【6】其他主要人员要求：/
【7】设备要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2025-09-24 09:00:00，招标文件购买截止时间2025-09-29 16:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-10-15 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 /
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（）和中国招标投标公共服务平台（）上发布。
9.联系方式
招 标 人：国家能源集团宁夏电力有限公司
地 址：宁夏银川市金凤区上海路239号英力特大厦A座
邮 编：750001
联 系 人：杨筱
电 话：查看完整信息
电子邮箱：12895171@ceic.com
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：宁夏银川兴庆区北京中路168号宁夏煤业4号楼426
邮 编：750001
联 系 人：李越堃
电 话：09516971353
电子邮箱：15115315@shenhua.cc
国能e招客服电话：查看完整信息
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
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