2025NCZ(YC)004176银川市工业和信息化局银川市中小企业数字化转型城市试点工作全过程监督服务采购项目银川市中小企业数字化转型城市试点工作全过程监督服务采购项目（一标段）的采购需求
- 2025-09-26
项目名称: 2025NCZ(YC)004176银川市工业和信息化局银川市中小企业数字化转型城市试点工作全过程监督服务采购项目银川市中小企业数字化转型城市试点工作全过程监督服务采购项目（一标段）的采购需求
项目编号: 2025NCZ(YC)004176
招标公司: 银川市工业和信息化局
采购标的物: 信息技术管理咨询服务、中小企业数字化转型城市试点工作全过程监督服务
项目地区：宁夏 银川
公告全流程展示
一、采购标段
采购计划编号： 2025NCZ(YC)004176 项目名称： 银川市工业和信息化局银川市中小企业数字化转型城市试点工作全过程监督服务采购项目
分包名称： 银川市中小企业数字化转型城市试点工作全过程监督服务采购项目（一标段） 分包类型： 服务类
采购方式： 公开招标 多年期错茬项目总概算 2800000.00
多年期错茬性项目本年预算: 2800000.00
报价方式： 总价采购项目 是否属于技术复杂，
专业性强的采购项目： 否
是否为执行国家统一定价标
和固定价格采购项目： 否 是否适宜由中小企业提供： 否
不适宜由中小企业提供的情形： （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 不适宜面向中小企业证明材料
(专家论证或集体决策或政策依据)： 关于不专门向中小企业预留采购份额的说明.pdf
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号 合格投标人的其他资格要求
1 无
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号 品目名称及编码 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注
1 C16090300-信息技术管理咨询服务 银川市中小企业数字化转型城市试点工作全过程监督服务采购项目（一标段） 中小企业数字化转型全流程服务管理，针对细分行业特性，构建从需求诊断、项目实施到效果评估的全流程服务管理体系，确保转型服务精准匹配企业需求，并出具专业报告。 1 2800000.00 标的1-信息技术管理咨询服务：中小企业数字化转型全流程服务管理，针对细分行业特性，构建从需求诊断、项目实施到效果评估的全流程服务管理体系，确保转型服务精准匹配企业需求，并出具专业报告。具体详见附件。 自签订合同之日起3年。
采购需求附件：
采购需求附件
一标段采购需求附件.docx
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）： 验收方案.docx
其他
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
售后服务
安装调试
交付标准和方法
培训
保险
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号 评审项目 权重分 评分标准
1 投标报价1 10.00 投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。（报价得分四舍五入保留2位小数）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会有权将其视为无效投标处理。
2 投标报价2 5.00 投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×5。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得5分。（报价得分四舍五入保留2位小数）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会有权将其视为无效投标处理。
3 业绩 6.00 投标供应商提供2022年1月1日至发布公告之日内（以合同签订时间或中标（成交）通知书落款时间为准），完成类似项目业绩的，每提供一个业绩得1分，满分6分。要求：投标人需提供业绩的相关证明材料（合同、中标（成交）通知书、项目任务书、活动正式通知文件，以上四种证明材料的任意一种）的扫描件加盖公章，并放置在投标文件相应位置，需保证所提供的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。
4 项目拟派团队人员 10.00 为保证项目顺利实施，投标供应商须组建专业技术团队。1.项目负责人（3分）：项目负责人具备正高级工程师职称（信息管理、信息技术咨询、电气工程、信息通信、智能制造，数字化转型、工业互联网、计算机科学相关领域），得2分，同时具备硕士学历，加1分，满分3分。 2.项目团队成员（不含项目负责人）（7分）：①项目团队成员中，每配备一名具有高级或以上职称证书的人员，得2分；每配备一名具有中级职称证书的人员，得1分（以上要求人员的专业方向：信息管理、信息技术咨询、信息通信、智能制造，数字化转型、工业互联网、计算机科学相关领域），最高得7分；要求：①提供以上所有要求的人员的花名册。②提供相关证书原件的扫描件。③提供2025年1月至项目公告发布之日内任意连续三个月的社保缴纳证明或有效劳动合同。放置在响应文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。
5 项目重难点分析理解方案 12.00 投标供应商针对本项目制定项目重难点分析理解方案，评标委员会根据方案中对本项目的项目背景、项目目标、项目意义的分析理解程度进行评审。A.不仅能够全面、精准地识别项目的所有重难点，更能洞察其本质，对重难点的发展趋势做出准确预判。分析过程具备极高的专业性，对行业动态和前沿理论进行了深度剖析，应对措施具有前瞻性，不仅能够有效解决当前的重难点问题，还能预防潜在问题的发生，同时考虑了项目的长期发展。得12分。B.能够精准识别项目中的所有重难点，包括一些隐藏的、容易被忽略的关键问题。对重难点的分析深入透彻，不仅清晰阐述了其产生的根源，还能准确评估其对项目进度、质量、成本等方面的潜在影响。逻辑严密，应对措施具体可行，具有较强的针对性和创新性，考虑了可能出现的意外情况并制定了相应的补救措施，能够为项目的顺利推进提供有力保障。得9分。C.能够较为全面地识别出项目中的主要重难点，对其核心内容有基本的理解。分析过程具备一定的逻辑性，能够结合项目的部分背景信息和基础数据，阐述重难点产生的原因及可能造成的影响。得6分。D.能够初步识别出项目中少数较为明显的重难点，但识别范围狭窄且片面。对识别出的重难点仅进行了极为表面的描述，没有深入分析其产生的原因、可能带来的影响。分析过程缺乏系统性和逻辑性，仅依靠简单的主观判断，未结合项目实际数据或相关经验进行佐证。得3分E.对项目重难点的理解处于完全模糊状态，既没有对项目背景、目标及相关要素进行基本梳理，方案中没有任何关于重难点的实质性内容，仅停留在对项目的表面提及。得1分。F.未提供相应内容的不得分。
6 城市试点工作全过程监督服务实施方案 15.00 投标供应商针对本项目制定城市试点工作全过程监督服务实施方案，评标委员会根据方案的整体思路、工作目标、工作机制等内容进行评审。A.方案在完善的监督服务体系基础上，体现出极高的专业性和创新性。监督服务与试点工作的目标深度融合，能精准把握试点工作的关键环节和风险点，合理采用智能化辅助手段，能根据试点工作的动态变化提供定制化的解决方案和智力支持。方案不仅能全面保障试点工作高质量完成，还能总结出可复制、可推广的服务经验，对其他地区的试点工作具有重要的引领和借鉴意义。得15分。B.方案构建了完善的城市试点工作全过程监督服务体系，全面覆盖试点工作的各个阶段。监督方式多样且精准，结合试点工作特点采用了多种实施方式，监督标准细化明确，可量化、可考核。服务内容丰富，包括技术指导、问题协调、经验总结推广等，能有效解决试点工作中遇到的各类问题。方案逻辑清晰，对试点工作的顺利推进具有较强的保障作用，可操作性和实效性较强。得12分。C.方案能够涵盖城市试点工作全过程的主要监督服务环节，明确了监督服务的目标、范围和基本流程。针对试点工作的启动、实施、验收等阶段设计了相应的监督方式。但方案缺乏深度，标准不够细化，服务内容较为基础，整体方案的可操作性一般。得9分。D.方案具备了城市试点工作监督服务的初步框架，但极为简陋。仅对试点工作的个别阶段进行了简单提及，未覆盖全过程。方式单一，缺乏针对性和系统性。各部分内容缺乏关联，对监督结果的运用和反馈机制未做任何规划，难以有效支撑试点工作的服务需求。得6分。E.方案几乎不具备城市试点工作全过程监督服务的基本框架，对监督服务的目标、范围、流程等核心要素未做任何明确说明。方案内容空洞，对试点工作的顺利开展起不到任何保障作用。得3分。F.未提供相应内容的不得分。
7 项目风险与保密管理措施方案 12.00 投标供应商针对本项目制定项目风险与保密管理措施方案，评标委员会根据方案的整体思路、风险应对措施、保密管理措施等内容进行评审。A.方案在项目风险与保密管理方面达到了精准高效，不仅能全面、准确地识别和评估项目的所有风险，还能对风险的发展趋势进行预判，制定出具有前瞻性的应对策略，将风险降到最低。应对措施具有创新性和灵活性，可根据风险的变化及时调整。在保密管理上，构建了全方位、多层次的保密体系，建立了完善的保密检查、监督和应急处理机制，为项目的成功实施提供了坚实且可持续的保障。得12分。B.方案在项目风险与保密管理方面表现全面且系统，能够准确识别项目中的各类风险，包括潜在的风险，并运用科学的方法对风险进行精准评估。针对不同的风险制定了具体、可行且具有针对性的应对措施。在保密管理上，明确了详细的保密范围、严格的责任体系，采取了多种有效的保密措施，能够有效防范各类泄密行为，对项目的顺利实施提供了有力的保障。得9分。C.方案能够涵盖项目风险与保密管理的主要方面，内容基本完整，可以识别出项目中的大部分风险，并对风险进行了一定的评估。在保密管理上，明确了保密信息的范围、相关人员的基本责任以及一些基础的保密措施。但应对风险的措施缺乏针对性和创新性，保密措施也较为常规，对于一些新型的泄密途径考虑不足，整体方案的有效性有待提高。得6分。D.方案对项目风险与保密管理有初步的涉及，但内容极为粗浅，缺乏对风险发生概率、影响程度的评估。在保密管理方面，应对办法都极为笼统，不具备可操作性，无法有效应对项目中可能出现的风险和保密问题。得3分。E.方案在项目风险与保密管理方面几乎没有任何实质性内容，对于风险的识别、评估、应对等环节完全空白，保密的范围、责任、措施等更是毫无涉及。方案仅为形式上的存在，无法对项目的风险防控和保密工作提供任何指导。得1分。F.未提供相应内容的不得分。
8 项目进度保障方案 10.00 投标供应商针对本项目制定项目进度保障方案，根据项目实施计划安排是否合理可行，计划内容完善程度，时间节点是否掌控准确等方面进行评审。A.进度控制措施内容详细全面，措施合理可行，有明确合理的时间节点安排，任务节点划分明确合理，并明确各阶段成果、管理方式及管理办法的，得10分；B.进度控制措施内容完整，措施合理，任务节点划分明确，内容表述清晰且时间点控制相对准确的，得8分；C.进度保障措施内容详细性欠佳，时间节点安排具备基本的保障性，能够基本满足需求的，得6分；D.进度保障措施不够全面合理，内容简单笼统的，得4分；E.无具体的时间安排计划，内容笼统片面没有针对性的，得2分；F.未提供相应内容的不得分。
9 项目质量保障方案 10.00 投标供应商针对本项目制定项目质量保障方案，内容包含但不限于项目质量管理体系，质量保障措施，各服务环节质量审查人员保障及质量校核流程等内容，评标委员会结合本项目实际进行评审。A.质量管理体系内容详细具体，逻辑缜密，保障措施完整翔实，各服务环节质量保障有专人负责，质量校核流程严谨，保障措施明确的，得10分；B.质量管理体系内容完整清晰，保障措施完善，各服务环节质量保障有专人负责，质量校核流程合理的，得8分；C.质量管理体系内容逻辑顺畅，有保障措施，有各服务环节质量保障的流程的，得6分；D.质量管理体系内容笼统，保障措施详细程度低，有各服务环节质量保障的流程的，得4分；E.质量管理体系内容逻辑混乱，保障措施片面，各服务环节质量保障无专人负责，没有质量校核流程的，得2分；F.未提供相应内容的不得分。
10 服务承诺 10.00 投标供应商针对本项目提供服务承诺，承诺内容包括但不限于服务质量、服务响应时间、服务持续改进等内容，评委针对投标供应商提供的承诺的内容进行评审。A.针对本项目有明确详细的服务承诺、具有完备的服务规范和管理制度，清晰周全、响应时间迅速、措施完整、承诺明确、能有效推动项目的执行的，得10分；B.针对本项目的服务承诺及服务程序表述清晰，内容表述有条理、能基本推动项目的执行的，得8分；C.针对本项目的服务承诺及服务程序有一定明确性，涵盖了大部分主要的服务内容，全面性不足的，得6分；D.针对本项目服务承诺及服务程序表述粗略、内容笼统、无法充分满足项目的实际履行需求的，得4分；E.服务承诺内容极度匮乏，几乎没有对服务的实质性承诺的，得2分；F.未提供服务承诺的不得分。
合计： 100.00
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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