2026NCZ(GY)000131固原市中医医院柔性人才引进服务采购项目柔性人才引进的采购需求
- 2026-03-02
项目名称: 2026NCZ(GY)000131固原市中医医院柔性人才引进服务采购项目柔性人才引进的采购需求
项目编号: 2026NCZ(GY)000131
招标公司: 固原市中医医院
项目地区：宁夏 固原
公告全流程展示
一、采购标段
采购计划编号： 2026NCZ(GY)000131 项目名称： 固原市中医医院柔性人才引进服务采购项目
分包名称： 柔性人才引进 分包类型： 服务类
采购方式： 公开招标 预算金额 2550000.00
报价方式： 总价采购项目 是否属于技术复杂，
专业性强的采购项目： 否
是否为执行国家统一定价标
和固定价格采购项目： 否 是否适宜由中小企业提供： 是
不适宜由中小企业提供的情形： 不适宜面向中小企业证明材料：
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号 合格投标人的其他资格要求
1 ⑤对本国产品的支持政策:根据《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）及《宁夏回族自治区财政厅关于贯彻落实政府采购本国产品标准及相关政策的通知》（宁财（采）发〔2025〕427号）的规定，政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2 ③按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。本项目残疾人福利性单位视同为小型、微型企业，应提供《残疾人福利性单位声明函》和相关证明材料，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
3 ①中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》 (财库（2020) 46 号）和《宁夏回族自治区政府采购促进中小企业发展管理办法实施细则》（宁财（采）发【2022】275号）文件执行，小型和微型企业应提供《中小企业声明函》，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（专门面向中小企业采购的项目或者采购包，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政策。）
4 ④凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可按照《宁夏回族自治区政府采购合同线上信用融资管理暂行办法》（宁财规发【2019】8 号）的通知办理融资业务”。
5 ②按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。本项目监狱企业视同为小型、微型企业，应提供属于监狱企业的证明文件，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号 品目名称及编码 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注
1 C04010200-中医医院服务 柔性人才引进 合作方式与相关内容（一）合作方式投标供应商按照人才柔性引进模式与医院达成合作，通过专家下沉、管理咨询等服务，使医院中医针灸、肝胆脾胃病科、中医妇科专业在学科建设、医疗技术、管理能力、科研水平等领域的得以提升。（二）重点学科人才引进服务需求中标供应商需依据医院科室的需求，为医院选定的中医针灸、肝胆脾胃病科、中医妇科为重点，同时结合医院其他拓展学科需求，引入专家满足下列要求：1.遵守法律法规，具备良好的职业道德，无不良学术记录。2.根据医院当前重点合作学科需求，投标供应商专家需来自中国中医科学院望京医院、中国中医科学院西苑医院、中国中医科学院广安门医院、北京中医药大学附属东直门医院等国内三级甲等医院及中医特色专科医院中的重点一流学科及具有中医特色的专科医院。3.相关学科定制化服务匹配专家2-3名，以北京中医药大学附属东直门医院刘宁、中国中医科学院望京医院魏玮及中国中医科学院广安门医院与中国中医科学院西苑医院等北京大三甲医院专家为首，其他专家为辅。4.专家团队带头人须具有高级职称，符合医疗卫生高层次人才认定要求条件，并拥有省级以上学会任职头衔。5.专家须具备丰富的临床经验及相关技术专长，并提供真实有效的资质证明。（三）服务内容1.中医针灸科服务内容：协议期内，投标供应商柔性引进高级职称专家，负责中医针灸科门诊、手术、查房、培训等教学咨询服务；每次安排1名专家，每月2次，每次2天，全年共计20次/40天；具体服务内容涵盖：门诊坐诊20次，开展科室理论授课不低于10次，教学查房不少于6次。2.中医妇科服务内容：协议期内，投标供应商柔性引进高级职称专家，负责中医妇科门诊、手术、查房、培训等教学咨询服务；每次安排1名专家，每月2次，每次2天，全年共计20次/40天；具体服务内容涵盖：门诊坐诊20次，开展科室理论授课不低于10次，教学查房不少于6次。3.肝胆脾胃病科服务内容：协议期内，投标供应商柔性引进高级职称专家，负责肝胆脾胃病科门诊、手术、查房、培训等教学咨询服务；每次安排1名专家，每月2次，每次2天，全年共计20次/40天；具体服务内容涵盖：门诊坐诊20次，开展科室理论授课不低于10次，教学查房不少于6次。4.中医针灸、肝胆脾胃病科、中医妇科专家服务次数多科根据学科需求量科室共享调整使用。5.针对中医针灸、肝胆脾胃病科、中医妇科专业亚专业的发展方向展开探讨。专家团队将充分发挥自身资源优势，协助安排相关领域专家负责该亚专科方向的学科规划与人员培养等工作，推动医院上述学科亚专科方向全面发展。6.组织中医针灸、肝胆脾胃病科、中医妇科等专业人员培养，医院选派科室医务人员1-2名到北京地区三级甲等医院进修。协议期满后为各合作学科专业培养亚专业学科带头人1人，提升医疗骨干的专项技术能力。7.指导中医针灸、肝胆脾胃病科、中医妇科专业论文的撰写、人员培养等方面。每个学科组织科研立项1项。8.协议期内每年支持医院开展大型学术交流至少1次。9.指导并协助医院在固原市及其周边区域开展医疗服务范围拓展，扩大医院中医针灸、肝胆脾胃病科、中医妇科等专业领域的技术影响力，从而获得更丰富的病患来源。10.根据医院需求，不定期开展线上诊疗服务，每年不少于4次。（四）服务标准投标供应商指定专人负责日常工作，积极配合医院顺利推进项目，并履行以下职责：1.全面落实本项目在方案规划、组织协调、具体执行及沟通反馈等方面的工作，负责制定实施计划，明确各阶段的目标、任务、时间节点和责任人，并定期向医院汇报项目进展。2.投标供应商及时响应医院提出的需求和问题，积极配合各方资源，确保项目按照协议约定的内容和标准推进，有效保障项目目标的实现。3.投标供应商向医院通报专家服务进展情况，协调解决服务过程中出现的问题，并配合开展项目考核验收工作，考核结果将作为费用支付的重要依据。4.投标供应商应确保项目专家团队实际到岗并保证服务质量，针对不达标项，须及时按医院要求完成整改。三、合作期限本项目合作周期为1年，具体期限以中标通知书发放后双方签订合同日期为准。后续合作经双方协调同意后续签。 1 2550000.00 标的1-中医医院服务：合作方式与相关内容（一）合作方式投标供应商按照人才柔性引进模式与医院达成合作，通过专家下沉、管理咨询等服务，使医院中医针灸、肝胆脾胃病科、中医妇科专业在学科建设、医疗技术、管理能力、科研水平等领域的得以提升。（二）重点学科人才引进服务需求中标供应商需依据医院科室的需求，为医院选定的中医针灸、肝胆脾胃病科、中医妇科为重点，同时结合医院其他拓展学科需求，引入专家满足下列要求：1.遵守法律法规，具备良好的职业道德，无不良学术记录。2.根据医院当前重点合作学科需求，投标供应商专家需来自中国中医科学院望京医院、中国中医科学院西苑医院、中国中医科学院广安门医院、北京中医药大学附属东直门医院等国内三级甲等医院及中医特色专科医院中的重点一流学科及具有中医特色的专科医院。3.相关学科定制化服务匹配专家2-3名，以北京中医药大学附属东直门医院刘宁、中国中医科学院望京医院魏玮及中国中医科学院广安门医院与中国中医科学院西苑医院等北京大三甲医院专家为首，其他专家为辅。4.专家团队带头人须具有高级职称，符合医疗卫生高层次人才认定要求条件，并拥有省级以上学会任职头衔。5.专家须具备丰富的临床经验及相关技术专长，并提供真实有效的资质证明。（三）服务内容1.中医针灸科服务内容：协议期内，投标供应商柔性引进高级职称专家，负责中医针灸科门诊、手术、查房、培训等教学咨询服务；每次安排1名专家，每月2次，每次2天，全年共计20次/40天；具体服务内容涵盖：门诊坐诊20次，开展科室理论授课不低于10次，教学查房不少于6次。2.中医妇科服务内容：协议期内，投标供应商柔性引进高级职称专家，负责中医妇科门诊、手术、查房、培训等教学咨询服务；每次安排1名专家，每月2次，每次2天，全年共计20次/40天；具体服务内容涵盖：门诊坐诊20次，开展科室理论授课不低于10次，教学查房不少于6次。3.肝胆脾胃病科服务内容：协议期内，投标供应商柔性引进高级职称专家，负责肝胆脾胃病科门诊、手术、查房、培训等教学咨询服务；每次安排1名专家，每月2次，每次2天，全年共计20次/40天；具体服务内容涵盖：门诊坐诊20次，开展科室理论授课不低于10次，教学查房不少于6次。4.中医针灸、肝胆脾胃病科、中医妇科专家服务次数多科根据学科需求量科室共享调整使用。5.针对中医针灸、肝胆脾胃病科、中医妇科专业亚专业的发展方向展开探讨。专家团队将充分发挥自身资源优势，协助安排相关领域专家负责该亚专科方向的学科规划与人员培养等工作，推动医院上述学科亚专科方向全面发展。6.组织中医针灸、肝胆脾胃病科、中医妇科等专业人员培养，医院选派科室医务人员1-2名到北京地区三级甲等医院进修。协议期满后为各合作学科专业培养亚专业学科带头人1人，提升医疗骨干的专项技术能力。7.指导中医针灸、肝胆脾胃病科、中医妇科专业论文的撰写、人员培养等方面。每个学科组织科研立项1项。8.协议期内每年支持医院开展大型学术交流至少1次。9.指导并协助医院在固原市及其周边区域开展医疗服务范围拓展，扩大医院中医针灸、肝胆脾胃病科、中医妇科等专业领域的技术影响力，从而获得更丰富的病患来源。10.根据医院需求，不定期开展线上诊疗服务，每年不少于4次。（四）服务标准投标供应商指定专人负责日常工作，积极配合医院顺利推进项目，并履行以下职责：1.全面落实本项目在方案规划、组织协调、具体执行及沟通反馈等方面的工作，负责制定实施计划，明确各阶段的目标、任务、时间节点和责任人，并定期向医院汇报项目进展。2.投标供应商及时响应医院提出的需求和问题，积极配合各方资源，确保项目按照协议约定的内容和标准推进，有效保障项目目标的实现。3.投标供应商向医院通报专家服务进展情况，协调解决服务过程中出现的问题，并配合开展项目考核验收工作，考核结果将作为费用支付的重要依据。4.投标供应商应确保项目专家团队实际到岗并保证服务质量，针对不达标项，须及时按医院要求完成整改。三、合作期限本项目合作周期为1年，具体期限以中标通知书发放后双方签订合同日期为准。后续合作经双方协调同意后续签。 1年
采购需求附件：
采购需求附件
采购需求（柔性人才引进服务采购项目）.docx
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
涉及服务采购项目考核计量等要求
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
服务期限
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）： 验收方案.docx
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号 评审项目 权重分 评分标准
1 投标报价 10.00 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2 服务需求响应情况 20.00 满足招标文件全部采购服务要求的得20分。以此为基础，投标人每有一项服务需求不满足招标文件规定的，每有一项减2分，减完为止。
3 需求分析方案 10.00 供应商应根据本项目的实际情况，编写需求分析方案。 包括但不限于项目背景分析、建设目标分析、项目需求分析等内容。需求分析方案详细完整，层次清晰，针对性强，合理性强，具备科学性，熟悉程度高的，完全满足采购要求的得10分；需求分析方案完整，有针对性、科学性，较满足采购要求的得7分；需求分析方案内容完善合理，了解采购人需求，具有一定的专业性的得5分；需求分析方案内容简单，但基本符合采购要求的得3分； 需求分析方案提供，但不符合采购需求的得1分；未提供的得0分。
4 人才引进服务方案 24.00 供应商根据招标文件采购需求提供方案。方案完全满足采购需求，结构严谨，内容完整详实，能够针对采购项目内容要求而细化制定，整个方案语言表述准确清晰，得24分；方案基本满足采购需求，结构较严谨，内容较完整详实，能够针对采购项目内容要求而细化制定，整个方案语言表述较准确清晰的得19分；方案基本满足采购需求，内容较详实，但不能够针对采购项目内容要求制定，方案语言表述较欠完整的得14分；方案内容笼统，没有针对本项目细化制定，通过后期优化调整能够实现采购需求的得9分；提供方案，但方案不能满足招标文件要求的4分；没有内容不得分。
5 类似业绩 2.00 投标人提供2023年1月1日至今类似项目业绩，每有1个得1分，共2分。注：提供中标通知书或合同。
6 售后服务方案 7.00 供应商针对本项目制定售后服务方案，包括但不限于售后服务体系、售后服务流程及售后服务内容、服务响应时间及服务质量管理、培训方案等。售后服务方案内容完全涵盖售后服务方案要求，详细、具体且科学合理具有可操作性，得7分；售后服务方案内容部分涵盖售后服务方案要求，详细、方案基本体现，具有一定科学合理性但可操作性欠佳，得5分；售后服务方案内容部分涵盖售后服务方案要求，基本体现采购要求，具有一定科学合理性但可操作性欠佳，得3分；售后服务方案内容不能完全涵盖售后服务方案要求，有方案框架但无具体内容，科学合理性和可操作性不强，得2分；售后服务方案内容不能完全涵盖售后服务方案要求，方案框架及具体内容混乱得1分；未提供的得0分。
7 进度安排 10.00 供应商根据招标文件提供方案。方案完全满足采购需求，结构严谨，内容完整详实，能够针对采购项目内容要求而细化制定，整个方案语言表述准确清晰得10分；方案完全采购需求，内容详实，能够针对采购项目内容要求制定，方案表述准确的得7分；方案基本满足采购需求，能够针对采购项目内容要求而制定，整个方案表述较准确的得5分；方案内容笼统，没有针对本项目细化制定，通过后期优化调整能够实现采购需求的得3分；提供方案，但方案不能满足招标文件要求的得1分；没有内容不得分。
8 合理化建议 10.00 供应商根据招标文件提供方案。方案完全满足采购需求，结构严谨，内容完整详实，能够针对采购项目内容要求而细化制定，整个方案语言表述准确清晰得10分；方案满足采购需求，结构较严谨，内容较完整详实，能够针对采购项目内容要求而细化制定，整个方案语言表述较准确清晰的得7分；方案基本满足采购需求，内容较完整，能够针对采购项目内容要求制定，方案表述较准确的得5分；方案内容笼统，没有针对本项目细化制定，通过后期优化调整能够实现采购需求的得3分；提供实施方案，但不符合采购需求的，得1分；没有内容不得分。
9 保密制度和保密措施 7.00 供应商根据招标文件编制保密制度和保密措施方案。方案完全满足采购需求，结构严谨，内容完整详实，能够针对采购项目内容要求而细化制定，整个方案语言表述准确清晰得7分；方案满足采购需求，结构较严谨，内容较完整详实，能够针对采购项目内容要求而细化制定，整个方案语言表述较准确清晰的得5分；方案基本满足采购需求，内容较完整，能够针对采购项目内容要求制定，方案表述较准确的得3分；方案内容笼统，没有针对本项目细化制定，通过后期优化调整能够实现采购需求的得2分；提供方案，但方案不能满足招标文件要求的得1分；没有内容不得分。
合计： 100.00
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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免责声明: 本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，宁夏政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
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