盐财（采）[2026]-0429-111盐池县住房和城乡建设局盐池县生活垃圾，餐厨垃圾焚烧处置服务项目盐池县生活垃圾，餐厨垃圾焚烧处置服务项目的采购需求
- 2026-04-30
项目名称: 盐财（采）[2026]-0429-111盐池县住房和城乡建设局盐池县生活垃圾，餐厨垃圾焚烧处置服务项目盐池县生活垃圾，餐厨垃圾焚烧处置服务项目的采购需求
招标公司: 盐池县住房和城乡建设局
采购标的物: 污泥、餐厨垃圾收运处置服务、生活垃圾餐厨垃圾焚烧处置服务项目
项目地区：宁夏 吴忠
公告全流程展示
一、采购标段
采购计划编号： 盐财（采）[2026]-0429-111 项目名称： 盐池县住房和城乡建设局盐池县生活垃圾、餐厨垃圾焚烧处置服务项目
分包名称： 盐池县生活垃圾、餐厨垃圾焚烧处置服务项目 分包类型： 服务类
采购方式： 公开招标 延续性项目总概算 29400000.00
延续性项目本年预算（元）： 9800000.00 延续性项目第二年预算（元）： 9800000.00
延续性项目第三年预算（元）： 9800000.00
报价方式： 单价采购项目 是否属于技术复杂，
专业性强的采购项目： 否
是否为执行国家统一定价标
和固定价格采购项目： 否 是否适宜由中小企业提供： 否
不适宜由中小企业提供的情形： （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 不适宜面向中小企业证明材料： 不专门面向中小企业说明.pdf
报价扣除优惠： 10
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号 合格投标人的其他资格要求
1 在中国政府采购网未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站未被列入失信被执行人、税收违法黑名单（开标现场查询）。注：招标代理机构将在开标评审前对参与本次招标项目的投标供应商“信用中国”网站和“中国政府采购网”是否存在不良信用记录进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，采购人将拒绝其参与政府采购活动。查询记录及相关证据将打印纸质版与其他采购文件一并留档保存，信用记录查询截止时间为评审活动开始之前。
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号 品目名称及编码 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注
1 C13050200-垃圾处理服务 盐池县生活垃圾、餐厨垃圾焚烧处置服务项目 盐池县生活垃圾、餐厨垃圾焚烧处置服务项目（详见采购需求） 1 9800000.00 标的1-垃圾处理服务：服务标准及详细要求详见采购需求 3年（合同一年一签）
采购需求附件：
采购需求附件
附件1采购需求(定稿1).docx
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）： 政府采购验收方案.doc
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号 评审项目 权重分 评分标准
1 投标报价 10.00 投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。【评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分（计算过程和计算结果均保留小数点后两位）注：若为小型、微型企业（含监狱、残疾人企业）投标，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。经评审，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2 项目团队人员配置 10.00 项目负责人：（2分）针对本项目拟配备项目负责人 1 名，得2分。（须提供身份证复印件及联系电话）项目团队成员：（8分）提供配备足额司机，满分8分，每少一人减2分。（须具备与本项目拟配备车辆型号相应的车辆驾驶证件、人员身份证、联系电话）；注：1、投标人须提供项目团队人员名单及人员工作划分安排（表格自拟），以上人员不得重复。 2、提供项目人员相关专业证明材料清晰扫描件加盖公章，且同时提供在本单位在职证明材料（劳动合同或者缴纳社保证明或本单位出具的有效的证明函等）并加盖公章，退休返聘人员提供返聘相关证明材料的原件扫描件加盖公章，未按要求提供不得分。3、需保证上述资料完整并清晰可辨，如出现模糊无法辨认的则不得分。
3 类似业绩 2.00 投标单位提供近三年（2023年04月01日至今）的类似业绩，有一项得1分，满分2分。注：投标人须在投标文件提供中标（成交）通知书或经双方签字盖章的合同关键页（包含但不仅限于合同首页、服务内容页、签字页、签订日期页等），无签订时间、无法辨识的合同、未提供不得分。
4 售后服务 10.00 根据投标人提供的生活垃圾、餐厨垃圾焚烧处置售后服务方案进行评分，重点考核服务响应、服务团队、服务保障、应急处置、服务承诺及增值服务等维度：①售后服务方案完整、科学、针对性极强，完全适配本项目焚烧处置服务需求，可直接落地执行。服务响应机制完善，承诺接到售后需求（如设备故障、环保达标异常、运营问题等）后，30分钟内响应，2小时内抵达现场，复杂问题24小时内出具解决方案并推进处置；售后服务团队配置齐全，核心人员具备5年以上垃圾焚烧处置售后服务经验，持证上岗，人员分工明确、责任到人，且提供完整的人员资质证明及社保缴纳证明；具备完善的服务保障体系，有固定的本地服务网点、充足的备品备件储备，可满足现场应急更换及日常维护需求；应急处置方案详实、可操作性强，针对设备故障、环保超标、突发安全事件等各类突发情况，均有明确的处置流程、责任分工及时间节点；服务承诺具体、可量化，明确售后服务期限（不低于项目服务期全程）、维护频次、考核标准，且承诺无推诿、无拖延，自愿接受招标人及相关监管部门的监督；额外提供增值服务（如定期运营技术培训、环保达标优化建议、设备升级指导等），服务质量及保障能力远超项目基本要求；得10分。②售后服务方案完整、合理，针对性较强，基本适配本项目焚烧处置服务需求，无需重大调整即可落地。服务响应机制较完善，承诺接到售后需求后，1小时内响应，4小时内抵达现场（本地服务点），复杂问题48小时内出具解决方案并推进处置；售后服务团队配置齐全，核心人员具备3-5年垃圾焚烧处置售后服务经验，持证上岗，人员分工明确，可提供完整的人员资质证明；具备较完善的服务保障体系，有固定的本地服务网点、充足的备品备件储备，可满足现场日常维护及一般应急需求；应急处置方案较详实，针对主要突发情况（设备故障、环保超标）有明确的处置流程及责任分工；服务承诺具体，明确售后服务期限（不低于项目服务期全程）、维护频次，自愿接受监督，无明显不合理之处；可提供1项及以上增值服务，服务质量及保障能力满足项目核心需求；得8分。③售后服务方案基本完整、合理，有一定针对性，可满足本项目焚烧处置服务基本需求，需局部调整后落地。服务响应机制基本完善，承诺接到售后需求后，2小时内响应，8小时内抵达现场，复杂问题72小时内出具解决方案；售后服务团队配置基本齐全，核心人员具备1-3年垃圾焚烧处置售后服务经验，可提供部分人员资质证明；具备基本的服务保障体系，有临时服务网点或合作服务机构，备品备件储备基本满足日常维护需求；应急处置方案基本可行，针对核心突发情况有大致处置流程，无明显漏洞；服务承诺基本明确，明确售后服务期限（不低于项目服务期80%）及基本维护要求，无重大不合理之处；无增值服务，但基本服务可满足项目正常运营需求；得6分。④售后服务方案不够完整，合理性一般，针对性较弱，仅能满足本项目焚烧处置服务最基本需求，需较大调整后落地。服务响应机制不够完善，承诺接到售后需求后，4小时内响应，12小时内抵达现场，复杂问题无明确解决时限；售后服务团队配置不齐全，核心人员缺乏垃圾焚烧处置售后服务经验，无法提供完整的人员资质证明；服务保障体系薄弱，无固定服务网点，备品备件储备不足，难以快速满足维护需求；应急处置方案简单，仅明确少量突发情况的处置方向，可操作性差；服务承诺模糊，未明确售后服务期限及具体维护要求，存在推诿隐患；无增值服务，基本服务难以完全保障项目正常运营；得4分。⑤售后服务方案残缺，合理性不足，针对性差，难以满足本项目焚烧处置服务基本需求。服务响应机制缺失，未明确响应及抵达现场时限；售后服务团队未明确配置，无核心人员相关信息，无法提供任何资质证明；无明确的服务保障体系，无服务网点、无备品备件储备计划；无完整的应急处置方案，仅简单提及应急处置，无具体流程；无明确的服务承诺，或承诺存在重大不合理之处；无任何增值服务，基本服务无法保障项目正常运营，需招标人额外协调支持；得2分。未提供或所提供的售后服务方案完全不符合本项目生活垃圾、餐厨垃圾焚烧处置服务需求的不得分。
5 车辆配置 8.00 根据本项目拟配备安装 GPS 定位系统及音乐喇叭的垃圾专用收集车数辆。 每提供1辆得 1分，最高得 8分。 注：1.需提供配备车辆照片、行驶证等证明材料，未提供不得分； 2.以上提供车辆须与实际运行车辆一致，投标文件中须提供承诺函，否则不得分。
6 服务方案 44.00 投标人提供针对本项目的整体服务方案：包括但不仅限于①对项目实施的整体服务构思；②运营方案计划；③服务安排措施；④组织管理及技术支持人员配置；⑤质量保证体系及控制措施；⑥ 设施设备操作规程及日常管理； ⑦环保及节能管理；⑧应急处理预案；⑨安全管理体系与措施；⑩运行维护及保养方案；⑪项目服务结束后的移交工作方案等方案；以上11项服务方案内容。每提供一项且内容方案丰富完善、完整详细、科学合理，符合性、可行性、先进性、针对性强，完全符合本项目生活垃圾、餐厨垃圾焚烧处置服务的全部需求的得 4 分；每提供一项且内容方案较为丰富完善、详细合理，符合性、可行性、先进性、针对性较好，基本符合本项目生活垃圾、餐厨垃圾焚烧处置服务的核心需求的得3分；每提供一项且内容方案基本完整、有一定合理性，符合性、可行性、先进性、针对性一般，基本满足本项目生活垃圾、餐厨垃圾焚烧处置服务的主要需求的得2分；每提供一项且内容方案不够完整、合理性不足，符合性、可行性、先进性、针对性较差，仅能满足本项目生活垃圾、餐厨垃圾焚烧处置服务的最基本需求的得 1分；不提供不得分。
7 工作进度计划及保障措施 10.00 评委根据投标人制定的各阶段工作进度计划及保障措施的可行性综合对比评分。①工作进度计划及保障措施内容完整合理性强、逻辑缜密、工作进度有服务团队且专人负责、任务节点划分明确且完全符合本项目需求的得10分；②工作进度计划及保障措施内容完整、思路清晰、工作进度有服务团队且分工明确、任务节点划分较明确且较符合本项目需求的得8分；③工作进度计划及保障措施内容较完整、思路较清晰、工作进度有服务团队但职责划分较模糊、任务节点划分基本明确且基本符合本项目需求的得6分；④工作进度计划及保障措施内容基本完整、思路基本清晰、工作进度有服务团队但职责划分模糊不清、任务节点划分无层次、符合本项目需求少的得4分；⑤工作进度计划及保障措施内容一般、框架单一的得2分；⑥无详细描述或未提供评分表不得分。
8 垃圾转运车辆方案 6.00 根据本项目在采购需求车辆配置基础上拟增加安装 GPS 定位系统的垃圾专用收集或转运车辆。每提供1辆得2分，最高得 8分。 注：1.自有车辆须提供配备行驶证或租赁车辆须提供租赁合同，并同时提供车辆照片、车辆保险等证明材料，未提供不得分； 2.以上提供车辆须与实际运行车辆一致，投标文件中须提供承诺函，否则不得分。
合计： 100.00
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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