2026NCZ(YC)001776银川市兴庆区综合执法局2026年—2028年兴庆区城乡环卫市场化项目银川市兴庆区综合执法局2026年—2028年兴庆区城乡环卫市场化项目四标段的采购需求
- 2026-04-30
项目名称: 2026NCZ(YC)001776银川市兴庆区综合执法局2026年—2028年兴庆区城乡环卫市场化项目银川市兴庆区综合执法局2026年—2028年兴庆区城乡环卫市场化项目四标段的采购需求
招标公司: 银川市兴庆区综合执法局
采购标的物: 公共卫生服务、环卫设施设备配备及管理方案、城乡环卫市场化项目
项目地区：宁夏 银川
公告全流程展示
一、采购标段
采购计划编号： 2026NCZ(YC)001776 项目名称： 银川市兴庆区综合执法局2026年—2028年兴庆区城乡环卫市场化项目
分包名称： 银川市兴庆区综合执法局2026年—2028年兴庆区城乡环卫市场化项目四标段 分包类型： 服务类
采购方式： 公开招标 延续性项目总概算 29452811.67
延续性项目本年预算（元）： 9817603.89 延续性项目第二年预算（元）： 9817603.89
延续性项目第三年预算（元）： 9817603.89
报价方式： 总价采购项目 是否属于技术复杂，
专业性强的采购项目： 否
是否为执行国家统一定价标
和固定价格采购项目： 否 是否适宜由中小企业提供： 否
不适宜由中小企业提供的情形： （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 不适宜面向中小企业证明材料： 不专门面向中小企业采购的说明..pdf
报价扣除优惠： 10
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号 合格投标人的其他资格要求
1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
保险
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
其他商务要求
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
售后服务
交付标准和方法
培训
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号 品目名称及编码 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注
1 C13059900-其他城镇公共卫生服务 银川市兴庆区综合执法局2026年—2028年兴庆区城乡环卫市场化项目四标段 月牙湖乡片区：具体范围为月牙湖乡行政区域内，滨河旅游大道（滨河旅游大道地下通道，滨河新区五处节点卫生间、广场和路灯杆）、星河街道（部分）。具体详细服务要求详见附件。 1 9817603.89 标的1-其他城镇公共卫生服务：具体详细服务要求详见附件。 服务期共计三年，合同一年一签
采购需求附件：
采购需求附件
采购需求.docx
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）： 验收方案.docx
其他
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
售后服务
交付标准和方法
培训
保险
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号 评审项目 权重分 评分标准
1 投标报价 10.00 供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。注：投标报价超过招标文件规定的最高限价的，其投标无效。当投标价异常低价时，评审委员会应当按照《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》[财库(2026)2号]的要求，启动异常低价投标(响应)审查程序。
2 类似业绩 5.00 提供近五年（2021年1月至今）类似业绩，每有一项类似业绩得1分，得够满分为止。注：业绩时间以合同签订日期或中标通知书为准，投标文件中附中标通知书或合同扫描件加盖公章，否则不得分。（提交的资料必须清晰可见、模糊不清、无法识别不得分）。
3 人员配备及管理方案（1）人员配备保障方案 4.00 1.内容详尽完善，重点突出、可执行性强，结合实际情况并能制定有效举措的，能够完全保证项目实施的得 4 分；2.内容全面具体，贴合实际情况，有侧重点，对采购需求理解到位并具有一定的可操作性。能顺利保证项目实施得 3分；3.内容无缺失，不存在与实际不符的情况，无重大缺漏、方案内容能基本保证项目实施得 2 分；4.内容粗略简单，与实际不符、可操作性差，理解混乱无重点，方案内容无法顺利保证项目实施的得 1 分；5.未提供相应内容的不得分。
4 人员配备及管理方案（2）人员管理制度 4.00 1.内容详尽完善，重点突出、可执行性强，结合实际情况并能制定有效举措的，能够完全保证项目实施的得 4 分；2.内容全面具体，贴合实际情况，有侧重点，对采购需求理解到位并具有一定的可操作性。能顺利保证项目实施得 3分；3.内容无缺失，不存在与实际不符的情况，无重大缺漏、方案内容能基本保证项目实施得 2 分；4.内容粗略简单，与实际不符、可操作性差，理解混乱无重点，方案内容无法顺利保证项目实施的得 1 分；5.未提供相应内容的不得分。
5 人员配备及管理方案（3）人员薪酬管理制度方案 4.00 1.内容详尽完善，重点突出、可执行性强，结合实际情况并能制定有效举措的，能够完全保证项目实施的得 4 分；2.内容全面具体，贴合实际情况，有侧重点，对采购需求理解到位并具有一定的可操作性。能顺利保证项目实施得 3分；3.内容无缺失，不存在与实际不符的情况，无重大缺漏、方案内容能基本保证项目实施得 2 分；4.内容粗略简单，与实际不符、可操作性差，理解混乱无重点，方案内容无法顺利保证项目实施的得 1 分；5.未提供相应内容的不得分。
6 作业服务方案(1)环卫清扫保洁方案 4.00 1.内容详尽完善，重点突出、条例清晰、可执行性强，结合实际情况并能制定有效举措，能够完全保证项目实施的得 4 分；2.内容全面具体，贴合实际情况，有侧重点，对采购需求理解到位并具有一定的可操作性。能顺利保证项目实施得 3分；3.内容无缺失，不存在与实际不符的情况，无重大缺漏、方案内容能基本保证项目实施得 2 分；4.内容粗略简单，与实际不符、可操作性差，理解混乱无重点，方案内容无法顺利保证项目实施的得 1 分；5.未提供相应内容的不得分。
7 作业服务方案(2)机械化作业方案 4.00 1.内容详尽完善，重点突出、条例清晰、可执行性强，结合实际情况并能制定有效举措，能够完全保证项目实施的得 4 分；2.内容全面具体，贴合实际情况，有侧重点，对采购需求理解到位并具有一定的可操作性。能顺利保证项目实施得 3分；3.内容无缺失，不存在与实际不符的情况，无重大缺漏、方案内容能基本保证项目实施得 2 分；4.内容粗略简单，与实际不符、可操作性差，理解混乱无重点，方案内容无法顺利保证项目实施的得 1 分；5.未提供相应内容的不得分。
8 作业服务方案(3)垃圾分类、垃圾清运及垃圾中转站管理方案 4.00 1.内容详尽完善，重点突出、条例清晰、可执行性强，结合实际情况并能制定有效举措，能够完全保证项目实施的得 4 分；2.内容全面具体，贴合实际情况，有侧重点，对采购需求理解到位并具有一定的可操作性。能顺利保证项目实施得 3分；3.内容无缺失，不存在与实际不符的情况，无重大缺漏、方案内容能基本保证项目实施得 2 分；4.内容粗略简单，与实际不符、可操作性差，理解混乱无重点，方案内容无法顺利保证项目实施的得 1 分；5.未提供相应内容的不得分。
9 作业服务方案(4)公厕运营管理方案 4.00 1.内容详尽完善，重点突出、条例清晰、可执行性强，结合实际情况并能制定有效举措，能够完全保证项目实施的得 4 分；2.内容全面具体，贴合实际情况，有侧重点，对采购需求理解到位并具有一定的可操作性。能顺利保证项目实施得 3分；3.内容无缺失，不存在与实际不符的情况，无重大缺漏、方案内容能基本保证项目实施得 2 分；4.内容粗略简单，与实际不符、可操作性差，理解混乱无重点，方案内容无法顺利保证项目实施的得 1 分；5.未提供相应内容的不得分。
10 作业服务方案(5)工作流程、公共设施管理、保障措施及巡察机制 4.00 1.内容详尽完善，重点突出、条例清晰、可执行性强，结合实际情况并能制定有效举措，能够完全保证项目实施的得 4 分；2.内容全面具体，贴合实际情况，有侧重点，对采购需求理解到位并具有一定的可操作性。能顺利保证项目实施得 3分；3.内容无缺失，不存在与实际不符的情况，无重大缺漏、方案内容能基本保证项目实施得 2 分；4.内容粗略简单，与实际不符、可操作性差，理解混乱无重点，方案内容无法顺利保证项目实施的得 1 分；5.未提供相应内容的不得分。
11 环卫设施设备配备及管理方案（1）环卫车辆及设备配置方案 4.00 1.内容详尽完善，重点突出、可执行性强，结合实际情况并能制定有效举措的，能够完全保证项目实施的得 4 分；2.内容全面具体，贴合实际情况，有侧重点，对采购需求理解到位并具有一定的可操作性。能顺利保证项目实施得 3分；3.内容无缺失，不存在与实际不符的情况，无重大缺漏、方案内容能基本保证项目实施得 2 分；4.内容粗略简单，与实际不符、可操作性差，理解混乱无重点，方案内容无法顺利保证项目实施的得 1 分；5.未提供相应内容的不得分。
12 环卫设施设备配备及管理方案（2）环卫车辆及设备调度与运行管理方案 4.00 1.内容详尽完善，重点突出、可执行性强，结合实际情况并能制定有效举措的，能够完全保证项目实施的得 4 分；2.内容全面具体，贴合实际情况，有侧重点，对采购需求理解到位并具有一定的可操作性。能顺利保证项目实施得 3分；3.内容无缺失，不存在与实际不符的情况，无重大缺漏、方案内容能基本保证项目实施得 2 分；4.内容粗略简单，与实际不符、可操作性差，理解混乱无重点，方案内容无法顺利保证项目实施的得 1 分；5.未提供相应内容的不得分。
13 环卫设施设备配备及管理方案（3）环卫车辆及设备日常维修保养方案 4.00 1.内容详尽完善，重点突出、可执行性强，结合实际情况并能制定有效举措的，能够完全保证项目实施的得 4 分；2.内容全面具体，贴合实际情况，有侧重点，对采购需求理解到位并具有一定的可操作性。能顺利保证项目实施得 3分；3.内容无缺失，不存在与实际不符的情况，无重大缺漏、方案内容能基本保证项目实施得 2 分；4.内容粗略简单，与实际不符、可操作性差，理解混乱无重点，方案内容无法顺利保证项目实施的得 1 分；5.未提供相应内容的不得分。
14 环卫设施设备配备及管理方案（4）环卫车辆及设备紧急维修方案 4.00 1.内容详尽完善，重点突出、可执行性强，结合实际情况并能制定有效举措的，能够完全保证项目实施的得 4 分；2.内容全面具体，贴合实际情况，有侧重点，对采购需求理解到位并具有一定的可操作性。能顺利保证项目实施得 3分；3.内容无缺失，不存在与实际不符的情况，无重大缺漏、方案内容能基本保证项目实施得 2 分；4.内容粗略简单，与实际不符、可操作性差，理解混乱无重点，方案内容无法顺利保证项目实施的得 1 分；5.未提供相应内容的不得分。
15 安全措施及文明作业方案（1）安全、文明作业管理制度 4.00 1.内容详尽完善，重点突出、可执行性强，结合实际情况并能制定有效举措的，能够完全保证项目实施的得 4 分；2.内容全面具体，贴合实际情况，有侧重点，对采购需求理解到位并具有一定的可操作性。能顺利保证项目实施得 3分；3.内容无缺失，不存在与实际不符的情况，无重大缺漏、方案内容能基本保证项目实施得 2 分；4.内容粗略简单，与实际不符、可操作性差，理解混乱无重点，方案内容无法顺利保证项目实施的得 1 分；5.未提供相应内容的不得分。
16 安全措施及文明作业方案（2）安全、文明培训方案 4.00 1.内容详尽完善，重点突出、可执行性强，结合实际情况并能制定有效举措的，能够完全保证项目实施的得 4 分；2.内容全面具体，贴合实际情况，有侧重点，对采购需求理解到位并具有一定的可操作性。能顺利保证项目实施得 3分；3.内容无缺失，不存在与实际不符的情况，无重大缺漏、方案内容能基本保证项目实施得 2 分；4.内容粗略简单，与实际不符、可操作性差，理解混乱无重点，方案内容无法顺利保证项目实施的得 1 分；5.未提供相应内容的不得分。
17 安全措施及文明作业方案（3）安全考核、安全事故处理方案 4.00 1.内容详尽完善，重点突出、可执行性强，结合实际情况并能制定有效举措的，能够完全保证项目实施的得 4 分；2.内容全面具体，贴合实际情况，有侧重点，对采购需求理解到位并具有一定的可操作性。能顺利保证项目实施得 3分；3.内容无缺失，不存在与实际不符的情况，无重大缺漏、方案内容能基本保证项目实施得 2 分；4.内容粗略简单，与实际不符、可操作性差，理解混乱无重点，方案内容无法顺利保证项目实施的得 1 分；5.未提供相应内容的不得分。
18 应急预案（1）应急预案计划 4.00 一、投标单位对突发事件进行分类分析、制定针对各种突发事件（重大活动保障、环境卫生整治活动、安全事故处理等）的应急预案。（1）应急预案计划；注：评委根据投标人提供的方案，对上述内容进行逐项评审，每项最高得4分。1.内容详尽完善，重点突出、可执行性强，结合实际情况并能制定有效举措的，能够完全保证项目实施的得4分；2.内容全面具体，贴合实际情况，有侧重点，对采购需求理解到位并具有一定的可操作性。能顺利保证项目实施得3分；3.内容无缺失，不存在与实际不符的情况，无重大缺漏、方案内容能基本保证项目实施得2分；4.内容粗略简单，与实际不符、可操作性差，理解混乱无重点，方案内容无法顺利保证项目实施的得1分；5.未提供相应内容的不得分。
19 应急预案（2）应急预案措施 4.00 一、投标单位对突发事件进行分类分析、制定针对各种突发事件（重大活动保障、环境卫生整治活动、安全事故处理等）的应急预案。（2）应急预案措施；注：评委根据投标人提供的方案，对上述内容进行逐项评审，每项最高得4分。1.内容详尽完善，重点突出、可执行性强，结合实际情况并能制定有效举措的，能够完全保证项目实施的得4分；2.内容全面具体，贴合实际情况，有侧重点，对采购需求理解到位并具有一定的可操作性。能顺利保证项目实施得3分；3.内容无缺失，不存在与实际不符的情况，无重大缺漏、方案内容能基本保证项目实施得2分；4.内容粗略简单，与实际不符、可操作性差，理解混乱无重点，方案内容无法顺利保证项目实施的得1分；5.未提供相应内容的不得分。
20 应急预案（3）应急预案响应时间 4.00 一、投标单位对突发事件进行分类分析、制定针对各种突发事件（重大活动保障、环境卫生整治活动、安全事故处理等）的应急预案。（3）应急预案响应时间。注：评委根据投标人提供的方案，对上述内容进行逐项评审，每项最高得4分。1.内容详尽完善，重点突出、可执行性强，结合实际情况并能制定有效举措的，能够完全保证项目实施的得4分；2.内容全面具体，贴合实际情况，有侧重点，对采购需求理解到位并具有一定的可操作性。能顺利保证项目实施得3分；3.内容无缺失，不存在与实际不符的情况，无重大缺漏、方案内容能基本保证项目实施得2分；4.内容粗略简单，与实际不符、可操作性差，理解混乱无重点，方案内容无法顺利保证项目实施的得1分；5.未提供相应内容的不得分。
21 应急预案：投标单位针对除雪、除冰、防涝专项应急处置方案 8.00 二、投标单位针对除雪、除冰、防涝专项应急处置方案：注：评委根据投标人提供的方案，对上述内容进行逐项评审，每项最高得8分。1.内容详尽完善，重点突出、可执行性强，结合实际情况并能制定有效举措的，能够完全保证项目实施的得8分；2.内容全面具体，贴合实际情况，有侧重点，对采购需求理解到位并具有一定的可操作性。能顺利保证项目实施得6分；3.内容无缺失，不存在与实际不符的情况，无重大缺漏、方案内容能基本保证项目实施得4分；4.内容粗略简单，与实际不符、可操作性差，理解混乱无重点，方案内容无法顺利保证项目实施的得2分；5.未提供相应内容的不得分。
22 服务承诺 5.00 服务承诺包括但不限于服务人员数量承诺，并签订劳动合同；运行保障承诺；不拖欠环卫工人工资承诺；依法缴纳社会保险及商业保险的承诺；响应时效性承诺；安全文明服务承诺等。1.方案内容具体、详实，可操作性强，优于项目需求得5分；2.方案基本完整、条例清晰，可行性满足项目需求得3分；3.方案内容相对简单、基本合理，符合项目需求得2分；4.方案内容简略、存在漏项、逻辑混淆得1分；5.未提供相应内容的不得分。
合计： 100.00
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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