4.6亿项目招标惊现魔鬼标准，人均保洁面积到底多少才是合理？
- 2026-05-03
项目名称: 4.6亿项目招标惊现魔鬼标准，人均保洁面积到底多少才是合理？
招标公司: 银川市兴庆区综合执法局
采购标的物: 城乡环卫市场化项目
项目地区：宁夏 银川
人均保洁面积一直是环卫行业不断摸索和被重点突破的一个数据，对这个数据，有国家级别的定额标准，也有地方的规定要求，还有企业自己的标准。可以说是五花八门，那到底人均保洁面积定多少才是合理的呢？环卫数智网认为，开口就问保洁面积多少的人，一定是一个没有真水平的人。基于此，对今天要说这个项目，真的很不想去分析了，说了就是一个笑话。
4月30日， 中国政府采购网发布银川市兴庆区综合执法局2026年—2028年兴庆区城乡环卫市场化项目招标公告，总 预算金额（元）154389361.32元/年， 项目为延续性服务项目，服务期限为3年，共463168083.96元。开标事件 2026-05-25。 项目分四个标段，其中一标段、二标段为城市区域；三标段为两镇一乡区域；四标段:月牙湖乡片区。
本次项目的招标，在第四章项目说明和采购需求中，对道路等级和 环卫人员配备标准提出了明确的要求。
其中，道路等级划分如下：
1 级道路是指城市内商业区、党政机关、医院、学校等人车流量较大的周边道路。
2 级道路是指城市内车流量较大的主次干道。
3 级道路是指城市背街小巷等人车流量一般的道路。
4 级道路是指乡镇人车流量一般的主次干道。
村庄道路是农村庄点内部及通往田间的道路。
本项目环卫工人配备等级标准：
1 级道路每 5000 平方米配备 1 名保洁人员。
2 级道路每 8000 平方米配备 1 名保洁人员。
3 级道路每 10000 平方米配备 1 名保洁人员。
4 级道路每 15000 平方米配备 1 名保洁人员。
村庄道路每 50000 平方米配备 1 名保洁人员。
每座公厕配备 1 名管理人员。
每个中转站配备 1 名管理人员。
河道、沟渠每 10 万平方米配备 1 名保洁人员。
城市小微公园、停车场 10000 平方米配备 1 名保洁人员。
注：按照核定标准配备人员，配备人员数量不得低于核定人员的 95%，人员上岗率纳入考核指标。
我们对应额参考的是住建部发布的《城镇市容环境卫生劳动定额》
当然定额是2008年，随着机械化作业率和人民环境意识的提高，上面的人工清扫保洁定额已经偏离了现在的实际工作。
但在住建部的劳动定额里，有一个绝大多数人不知道的“隐藏算法”—— 道路清扫面积是可以打折计算的！
什么意思？国家也知道，不是每条路都要“一寸一寸”地扫。根据定额规定：有隔离设施的路段 ：机动车道中间部分只需按 40%甚至30% 的面积折算；有非机动车道分隔的路段 ：车行道路面清扫可以打折计算。
国家这是在告诉行业： 别让环卫工人死板地去扫整条马路，该省力的地方要省力，要把人力用在刀刃上。
而兴庆区的招标文件呢？—— 只字 未提折算系数 。这意味着什么？意味着兴庆区要求的“每人5000㎡”， 是实打实的5000㎡全面积！ 是没有机动道打折、没有人行道减负的5000㎡！
换句话说，抛开折算系数， 兴庆区一名1级道路环卫工的实际劳动强度，可能相当于国家定额标准下3到4个人的工作量 。
最离谱的还不止这些。 河道、沟渠每10万㎡配1名保洁人员； 村庄道路每5万㎡配1名保洁人员。
不知道这极度傲慢的办公室保洁面积是怎么来的，又是按照上面标准确定的呢？而且数据还想当的规整： 5000、8000、10000、15000、50000、100000平方米 ，谁能来告诉我们呢？
反正环卫数智网团队没能力来回答这个问题，只想说一句： 把简单粗暴当高效，把工人当牛马用——这就是这份招标文件的底色。
各位行业的老铁，你们能告诉我这是上面标准吗？评论区传授一下了。
环卫数智网在这里不想对这个项目做出任何评价，想说一句扎心的话：
这不是一个招标文件条款的问题，这是一座城市对待基层劳动者的态度。
美国管理学家德鲁克说过一句话：“ 如果你无法衡量它，你就无法管理它。 ”
但我们想补一句： “如果你只拿面积除以人头去衡量它，你就是在把人当机器管。”
我们理解财政预算的压力，也理解城市管理的难处。
但环卫不是“纯力气活”，更不是“无技术含量的苦劳”。
它是一门需要 科学配置、人机协同、合理定岗 的专业学科。
这门学科的第一课就是： 自己拿起扫把去现场扫一扫，看自己能不能干得了。
环卫工累不累，不是靠嘴巴说的，是靠扫把一把一把扫出来的。
你们的标准，他们买单。
最后，弱弱的问一句：你会去参与投标吗？你觉得在此基础上你还有优化合岗并岗的空间吗？
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