2025NCZ(SZS)000249平罗县中医院保洁服务外包采购项目平罗县中医医院保洁服务采购项目的采购需求
- 2025-03-24
项目名称: 2025NCZ(SZS)000249平罗县中医院保洁服务外包采购项目平罗县中医医院保洁服务采购项目的采购需求
项目编号: 2025NCZ(SZS)000249
招标公司: 平罗县中医医院
项目地区：宁夏 石嘴山
公告全流程展示
一、采购标段
采购计划编号： 2025NCZ(SZS)000249 项目名称： 平罗县中医院保洁服务外包采购项目
分包名称： 平罗县中医医院保洁服务采购项目 分包类型： 服务类
采购方式： 公开招标 延续性项目总概算 2982000.00
延续性项目本年预算（元）： 994000.00 延续性项目第二年预算（元）： 994000.00
延续性项目第三年预算（元）： 994000.00
报价方式： 单价采购项目 是否属于技术复杂，
专业性强的采购项目： 否
是否为执行国家统一定价标
和固定价格采购项目： 否 是否适宜由中小企业提供： 是
不适宜由中小企业提供的情形： 不适宜面向中小企业证明材料
(专家论证或集体决策或政策依据)：
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号 合格投标人的其他资格要求
1 (1)中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动,参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)、《宁夏回族自治区政府采购促进中小企业发展管理办法实施细则》(宁财规发(2021)2号)和《关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》(宁财(采)发(202)275号)文件执行,小型和微型企业应提供《中小企业声明函》,对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审(专门面向中小企业采购的项目或者采购包，中小企业不再执行价格评审优事扶持政策):(2)残疾人企业应符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件目提供《残疾人福利性单位声明函》,对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审;注:对于同时属于小散企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，不重复享受政策，其投标价格给予的价格扣除按较高比例扣除(3)凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质(含财政性资金和单位自有资金)、不分合同全额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可按照《宁夏回族自治区政府采购合同信用融资管理办法》(宁财规发[2021】10号)的通知办理融资业务。
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
付款条件（进度和方式）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号 品目名称及编码 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注
1 C21040000-物业管理服务 平罗县中医医院采购保洁服务项目 本项目为平罗县中医医院2025-2027年度保洁服务项目，主要内容包括住院楼、门诊楼、医技楼、康养中心楼、综合楼、院落保洁及临时保洁任务服务 1 994000.00 标的1-物业管理服务：保洁管理服务内容及标准保洁管理服务包括基本保洁服务、医疗垃圾、生活垃圾收集等。3.1基本服务序号服务内容服务标准1目标与责任（1）针对本项目保洁管理要有完整的规划布局，相关目标服务承诺齐全，完全满足采购需求，具有针对性可操作性；（2）管理方案内容完整，能够满足采购需求。2服务人员要求（1）具备急救技能、手卫生、消防安全相关能力、开展岗位技能、职业素质、服务知识、客户文化、绿色节能、垃圾分类等教育培训，并进行适当形式的考核；（2）根据采购人要求对服务人员进行从业资格审查，审查结果向采购人报备。特殊工作岗位工作人员要有相关从业人员资格证书；（3）服务人员的年龄、学历、工作经验及资格条件应当与所在岗位能力要求相匹配，到岗前应当经过必要的岗前培训以达到岗位能力要求，国家、行业规定应当取得职业资格证书或者特种作业证书的，应当按规定持证上岗。（4）如采购人认为服务人员不适应岗位要求或存在其他影响工作的，可要求供应商进行调整。如因供应商原因对服务人员进行调整，应当经采购人同意，更换比例不得超过本项目服务人员总数的20%。本项目服务人员不得在其他项目兼职。（5）着装分类统一，佩戴标识。仪容整洁、姿态端正、举止文明。用语文明礼貌，态度温和耐心。3保密和思想政治教育（1）建立保密管理制度。制度内容应当包括但不限于：①明确重点要害岗位保密职责。②对涉密工作岗位的保密要求。（2）根据采购人要求与涉密工作岗位的服务人员签订保密协议。保密协议应当向采购人报备。（3）每季度至少开展1次服务人员保密、思想政治教育的培训，提高服务人员保密意识和思想政治意识。新入职员工应当接受保密、思想政治教育培训，进行必要的人员经历审查，合格后签订保密协议方可上岗。（4）发现服务人员违法违规或重大过失，及时报告采购人，并采取必要补救措施。（5）尊重保护患者隐私，不信谣不传谣，不在公众场所讨论涉及患者隐私的有关疾病或治疗等信息问题。4档案管理（1）建立保洁信息，准确、及时地对文件资料和服务记录进行归档保存，并确保其物理安全。（2）档案和记录齐全，包括但不限于：①采购人建议与整改记录；教育培训和考核记录；保密、思想政治教育培训记录。②房屋维护服务：房屋台账、使用说明、房屋装修、维修记录等。③公用设施设备维护服务：设备台账、设备卡、维保记录、巡查记录等档案。④保洁服务：工作日志、清洁检查表、用品清单、客户反馈表等。⑤其他：客户信息、财务明细、合同协议、大件物品进出登记等。（3）遵守采购人的信息、档案资料保密要求，未经许可，不得将建筑物平面图等资料转作其他用途或向其他单位、个人提供。（4）履约结束后，相关资料交还采购人，采购人按政府采购相关规定存档。5服务改进（1）明确负责人，定期对保洁服务过程进行自查，结合反馈意见与评价结果采取改进措施，持续提升管理与服务水平。（2）对不合格服务的原因进行识别和分析，及时采取纠正措施，消除不合格的原因，防止不合格再次发生。（3）对需要整改的问题及时整改完成，并附有相关整改记录。6重大活动后勤保障（1）制定流程。配合采购人制定重大活动后勤保障工作流程，需对任务进行详细了解，并根据工作安排制定详细的后勤保障计划。（2）实施保障。按计划在关键区域和重点部位进行部署，确保任务顺利进行，对活动区域进行全面安全检查，发现并排除安全隐患，对车辆进行有序引导和管理，确保交通安全畅通，以礼貌、专业的态度对待来宾，展现良好形象。（3）收尾工作，对现场进行检查，做好清理工作。7应急保障预案（1）重点区域及安全隐患排查。结合项目的实际情况，对重点部位及危险隐患进行排查，并建立清单/台账；应当对危险隐患进行风险分析，制定相应措施进行控制或整改并定期监控；随着设施设备、服务内容的变化，及时更新清单/台账，使风险隐患始终处于受控状态。（2）应急预案的建立。根据办公楼隐患排查的结果和实际情况，制定专项预案，包括但不限于：火情火警紧急处理应急预案、紧急疏散应急预案、停水停电应急预案、有限空间救援应急预案、高空作业救援应急预案、恶劣天气应对应急预案、地震应急预案等。（3）应急预案的培训和演练。应急预案定期培训和演练，组织相关岗位每半年至少开展一次专项应急预案演练；留存培训及演练记录和影像资料，并对预案进行评价，确保与实际情况相结合。（4）应急物资的管理。根据专项预案中的应对需要、必要的应急物资，建立清单或台账，并由专人定期对应急物资进行检查，如有应急物资不足，及时通知采购人购置齐全，确保能够随时正常使用。8服务方案及工作制度（1）制定工作制度，主要包括但不限于：人员录用制度、档案管理制度、保洁服务管理制度、公用设施设备相关管理制度等。（2）制定项目实施方案，主要包括但不限于：交接方案、人员培训方案、人员稳定性方案、保密方案等。（3）制定保洁服务方案，主要包括但不限于：公用设施设备维护服务方案、保洁服务方案、会议服务方案等。9服务热线及紧急维修（1）设置24小时保洁服务热线。（2）紧急保洁服务应当15分钟内到达现场。（3）完成采购人临时指派的其他保洁服务内容。3.2保洁服务序号服务内容服务标准1基本要求（1）建立保洁服务的工作制度及工作计划。（2）做好保洁服务工作记录，记录填写规范、保存完好。（3）作业时采取安全防护措施，防止对作业人员或他人造成伤害。相关耗材的环保、安全性等应当符合国家相关要求。（4）进入保密区域时，有采购人相关人员全程在场。2公共区域保洁（1）大厅、楼内公共通道：①公共通道保持干净，无异味、无杂物、无积水，每日至少开展2次清洁作业。②门窗玻璃干净无尘，透光性好，每周至少开展1次清洁作业。③指示牌干净，无污渍，每日至少开展1次清洁作业。（2）办公室、诊室、会议室：①办公室、诊室、会议室保持干净，无异味、无杂物、无积水，每日至少开展2次清洁作业。②办公室、诊室、会议室区域内家具（桌椅、橱柜等）、电脑、电话、电器等办公设备表面清洗或擦拭，每日至少开展1次清洁作业②门窗玻璃干净无尘，透光性好，每月至少开展1次清洁作业。③指示牌干净，无污渍，每日至少开展1次清洁作业。（3）电器、消防等设施设备：①配电箱、设备机房、会议室音视频设备、消防设施设备、开关插座等保持表面干净，无尘无污迹，每月至少开展1次清洁作业。②监控摄像头、门禁系统等表面光亮、无尘、无斑点，每月至少开展1次清洁作业。（4）楼梯及楼梯间保持干净、无异味、无杂物、无积水，每日至少开展2次清洁作业。（5）开水间保持干净、无异味、无杂物、无积水，每日至少开展2次清洁作业。（6）作业工具间：①保持干净，无异味、无杂物、无积水，每日至少开展2次清洁作业。②作业工具摆放整齐有序，表面干净无渍，每日消毒。（7）公共卫生间：①保持干净，无异味，垃圾无溢出，每日至少开展4次清洁作业。②公共卫生区域、行政办公楼做好及时补充洗手液、擦手纸、厕纸等必要用品。（8）平台、屋顶、天沟保持干净，有杂物及时清扫，每月至少开展1次清洁作业。（9）石材、瓷砖、塑胶、地胶地面、内墙做好养护工作，每季度开展1次清洁作业。（10）电梯轿厢：①保持干净，无污渍、无粘贴物、无异味，每日至少开展1次清洁作业。②灯具、操作指示板明亮。3病房区域保洁（1）病房区域清洁：①病房、办公区域地面、桌面等保持干净，无异味、无杂物、无积水，每日至少开展2次清洁作业。②门窗玻璃干净无尘，透光性好，每月至少开展1次清洁作业。③病房内,床、床头柜、储物柜等附属物干净，无污渍，每日至少开展1次清洁消毒作业，做好出院病人终末消毒工作，床头柜用含氯消毒液（500mg/L）擦拭2次/日。④病房墙面保持干净,无污渍,每月至少开展1次清洁作业.⑤病房卫生间、洗手盆、便池、镜面、保持干净,无污渍,无异味,每日至少开展1次清洁作业。（2）电器设施设备：①冰箱、电视机、空调、风扇、热水器、开关插座等保持表面干净，无尘无污迹，每周至少开展1次清洁作业。（3）特殊环境保洁：急诊保洁工作及病房、公共区域范围内午间、夜间的应急清洁服务；4垃圾处理（1）在指定位置摆放分类垃圾桶，并在显著处张贴垃圾分类标识。垃圾分类标识根据采购人要求配置。（2）桶身表面干净无污渍，每日开展至少1次清洁作业。（3）垃圾中转房保持整洁，无明显异味，每日至少开展1次清洁作业。（4）每个工作日内对楼层产生的医疗垃圾及生活垃圾，进行清理分类，并运至集中收集点，做好相关记录。（5）垃圾装袋，日产日清。（6）建立垃圾清运台账，交由采购人指定有资质的处置机构进行回收。（7）做好垃圾分类管理的宣传工作，督促并引导全员参与垃圾分类投放。（8）垃圾分类投放管理工作的执行标准，按采购人要求执行。5卫生消毒（1）办公区域、公共场所区域和周围环境预防性卫生消毒，消毒后及时通风，每日至少开展1次清洁作业。（2）病房内区域环境预防卫生消毒，消毒后及时通风，每日至少开展1次清洁作业。（3）医院突发事件存在感染风险的，按照医院院感科要求进行消毒。3.2.1具体清洁要求序号材质清洁要求1瓷砖地面（1）日常清洁：推尘、保持地面干净无杂物。（2）深度清洁：使用洗洁精或肥皂水清理。2地胶板地面（1）日常清洁：推尘、保持地面干净无杂物。（2）深度清洁：使用洗洁精或肥皂水清理。3乳胶漆内墙有污渍时用半干布擦拭。4木饰面内墙有污渍时用中性清洁剂、半干布擦拭。5水磨石地面（1）日常清洁：推尘，保持地面干净无杂物。（2）深度清洁：使用洗洁精或肥皂水清理。6地板地面（1）定期保养。使用中性清洁剂清洁，避免使用强酸或强碱清洁剂，定期进行基础维护。（2）日常维护。使用湿润的拖把清洁，污染严重时局部清洁，每月对地板进行打蜡处理。7地毯（1）日常清洁：除尘、保持地毯表面干净无杂物。（2）深度清洁：每季度使用洗洁精或肥皂水清理。 三年
采购需求附件：
采购需求附件
平罗县中医医院保洁服务采购项目采购需求.doc
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）： 验收方案.docx
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号 评审项目 权重分 评分标准
1 投标报价 15.00 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2 企业实力 10.00 1.投标人通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康与安全管理体系认证，并在认证有效期内的，每有1项得2分，满分6分。2.投标人具有《人力资源服务许可证》、《劳务派遗经营许可证》、每有一项得2分，满分4分:注:以上证件需提供复印件或扫描件。
3 类似业绩 10.00 投标人提供 2022年 1月1日至今(以签订合同时间为准)已完成或正在履行的非住宅类业绩，每提供一份业绩得 1分，满分 10 分,未提供不得分。注:提供中标通知书和合同复印件或扫描件，并加盖投标供应商公章。
4 管理思路及目标承诺 10.00 方案内容包括但不限于管理思路、管理服务定位、管理服务目标、管理服务理念等。根据以上内容管理思路清晰，物业管理相关服务目标清晰得10分;管理思路完整，管理居路有条理的，得9分;管理思路基本完整，目标基本清晰的，得6分;有管理思路和承诺、但不完备的得3分;未提供不得分。
5 保洁服务方案 20.00 方案内容包括但不限于保洁范围、卫生管理、作业程序、清洁用品使用程序等。根据以上内容方案提供的保洁服务管理方案全面合理科学，可行性强，有工作流程、标准及服质量考核。保洁方案符合采购人实际情况，全面、合理、详细、适用性强，能充分符要求的得20分;保洁服务方案内容完整，符合项目情况，得15分;方案全面、有可操乍性和一定的针对性大致符合采购人情况的得10分;方案不完整得5分;未提供不得分。
6 防止交叉感染方案 5.00 详细提供防止员工交染措施及就染后的处置方案。方案措施全面完整、流程合理操作性强得5分，方案措施基本完整、较为具体的得3分;方案欠合理、无明显针对性的得1分:未提供防止交又感染方案的本项不得分。
7 人员配置要求及人员培训、行为规范 10.00 人员配置内容包括但不限于岗位、人数、配置要求等。人员培训内容包括但不限于培训方式、培训计划、培训效果评估等。行为规范内容包括但不限于工作纪律、工作态度仪容仪表、职毒等。根据以上内容进行评审，服务人员岗位设置合理、与采购需求高度契合、服务人员行为规范、培训计划和内容制定全面具体，可操作性强得10分;人员培训方案及行为规范方案内容完整，符合项目情况，得9分;人员岗位设置合理、人员培训方案及行为规范完整得6分;有人员岗位设置、基本的人员培训方案及行为规范得3分;未提供不得分。
8 各类应急预案 10.00 预案内容包括但不限于责任分工、紧急情况应对流程、各类预防措施等。根据以上内容提供的突发应急预案覆盖全面、合理、科学、应急处理得当，可操作性强得10分;各类应急预案方案内容完整，符合项目情况，得9分;有应急处理措施、预案基本齐全得6分;有应急处理措施得3分:未提供不得分。
9 管理制度考核机制、档案建立管理 10.00 管理制度考核机制内容包括但不限于服务管理制度、管理机制、各部门职责清晰，有人员考核标准等。档案建立与管理方案的内容包括但不限于档案分类、收集、管理、利用等。根据以上内容，提供的方案科学合理、日常物业管理和服务过程中规范、内容详实得10分;管理制度考核机制、档案建立管理内容完整，符合项目情况，得9分;方案满足需求，内容完整得6分;内容不完整得3分;未提供不得分。
合计： 100.00
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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